IV SA/Gl 421/12

Dnia 19 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 4 kwietnia 2012 roku A. B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] o Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminu do jej złożenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 maja 2012 roku wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 24 maja 2012 roku co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 8). W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Poza tym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt. 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 14 lutego 2012 roku. W związku z tym termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 15 marca 2012 roku. Tymczasem skarga została nadana przez A. B. w dniu 4 kwietnia 2012 roku (data stempla pocztowego na kopercie), a zatem po upływie terminu do jej wniesienia. Poza tym na mocy art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie skarżący również nie podpisał złożonej skargi i pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia powyższego braku formalnego, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, brak nie został uzupełniony w zakreślonym terminie, co stanowi także uzasadnioną przesłankę odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.