IV SA/Gl 43/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o zmianę postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 43/11 w przedmiocie przyznania prawa pomocy p o s t a n a w i a odmówić zmiany postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 43/11 w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 43/11 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił S. W. przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Skarżący nie wniósł w ustawowym terminie sprzeciwu od tego postanowienia. Skarżący S. W. w dniu 3 listopada 2011 r. ponownie zwrócił się o ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata z urzędu. Wniosek ten potraktowano jako wniosek o zmianę postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2011 r. Z treści druku urzędowego formularza wynika, że S. W. prowadzi wspólnie z żoną gospodarstwo domowe, zamieszkując w mieszkaniu o pow. 60 m². Źródłem utrzymania skarżącego i jego żony są świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w łącznej wysokości 3800 zł. Skarżący oświadczył, iż nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach , zważył co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, iż postanowienia w przedmiocie prawa pomocy należą do tzw. postanowień niekończących postępowania w sprawie, które - stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zatem bez zmiany okoliczności sprawy sąd nie może uchylić i zmienić postanowienia. Przez zmianę okoliczności sprawy należy rozumieć zmianę zarówno okoliczności faktycznych, jakie stanowiły przesłankę rozstrzygnięcia, jak również okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia o odmiennej treści, niż to które wcześniej zapadło. Gdy chodzi o okoliczności faktyczne to zmiana powinna być tego rodzaju, aby wpływała w istotny sposób na sytuację materialną strony i jej możliwości ponoszenia kosztów postępowania. W przypadku postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy będzie to w szczególności pogorszenie sytuacji finansowej wnioskodawcy. W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał, aby nastąpiła istotna zmiana jego sytuacji osobistej i majątkowej, która powodowałaby brak możliwości poniesienia przez niego kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując oceny okoliczności podnoszonych przez skarżącego w złożonym ponownie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie przyznania adwokata, stwierdzić trzeba, że jego sytuacja majątkowa i rodzinna nie uległa zmianie w stopniu uzasadniającym zmianę postanowienia z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 43/11. Nie przedstawił on przy tym jakichkolwiek dokumentów dotyczących swojej sytuacji majątkowej. W konsekwencji brak jest zdaniem Sądu podstaw do przyjęcia, że w sprawie doszło do zmiany okoliczności w rozumieniu art. 165 ustawy p.p.s.a. uzasadniających przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym (w związku z treścią art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy.