IV SA/Gl 437/15
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-04-26
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli postępowanie w pierwszej instancji zostało zakończone przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli postępowanie w pierwszej instancji zostało zakończone przed wejściem w życie nowego rozporządzenia. W takich przypadkach stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na pismo Dyrektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w G. w przedmiocie złożenia po terminie zastrzeżeń do projektu listy rocznej osób zakwalifikowanych do otrzymania mieszkań. Pełnomocnik skarżącego, adwokat P.G., wyznaczony z urzędu, wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Postępowanie w pierwszej instancji zostało zakończone postanowieniem o odrzuceniu skargi. Następnie pełnomocnik złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i ponownie zażądał przyznania kosztów pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi P.G. kwotę 442,80 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. na pismo Dyrektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie złożenia po terminie zastrzeżeń do projektu listy rocznej osób zakwalifikowanych do otrzymania mieszkań na rok 2015 w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi P.G. (G.) kwotę 442,80 zł (czterysta czterdzieści dwa zł 80/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu;
Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2015 r. (sygn. akt IV SO/Gl 7/15) starszy referendarz sądowy uwzględnił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, ustanawiając dla niego pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła adwokata P.G.
Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 27 stycznia 2016 r. wspomniana adwokat podtrzymała argumentację skargi oraz poszerzyła ją podnosząc dodatkowe zarzuty. Równocześnie wniosła o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej składając oświadczenie, że nie zostały one opłacone w całości ani w części.
Postępowanie przed tutejszym Sądem w zakresie niniejszej sprawy zostało zakończone postanowieniem z dnia 27 stycznia 2016 r. rozstrzygającym o odrzuceniu skargi.
Następnie, to jest w piśmie datowanym na [...] pełnomocnik skarżącego złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia wywodząc, iż nie ma przesłanek do kwestionowania tego orzeczenia. Równocześnie adwokat P.G. ponownie zażądała przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu składając oświadczenie, iż koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 442,80 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za udział w postępowaniu pierwszej instancji, w kwocie 240 zł wynikającej z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powyższego rozporządzenia, a nadto wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego rozporządzenia jako 50% stawki minimalnej wskazanej w przywołanym § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rzeczonego aktu wykonawczego, w kwocie 120 zł. Sumę tych wynagrodzeń podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 wspomnianego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 82,80 zł;
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło