IV SA/Gl 438/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...] pełnomocnik A sp. z o.o. z siedzibą w P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wraz ze skargą pełnomocnik przedłożył pełnomocnictwo z dnia [...] udzielone przez działającego w imieniu strony skarżącej M.W. oraz odpis z Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] z którego wynikało, że jest on prezesem zarządu tej spółki oraz że reprezentuje tę spółkę samodzielnie. Zarządzeniami z dnia 23 kwietnia 2014r. wezwano pełnomocnika do nadesłania pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki, bowiem z nadesłanego odpisu nie wynika, czy M.W. w dniu podpisania pełnomocnictwa był umocowany do reprezentowania spółki. Nadto wezwano także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – ustalonej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), na wskazany rachunek lub w kasie Sądu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania do wykonania powyższych obowiązków została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu [...] braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a, osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu sądowym przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 P.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W stanie faktycznym sprawy, pełnomocnictwo z dnia [...] zostało udzielone przez M.W. Ponadto z treści odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] wynika, że ta osoba jest prezesem zarządu skarżącej spółki i reprezentuje ten podmiot samodzielnie. Jednakże z treści tego dokumentu nie wynikało, czy M.W. był w dniu podpisania pełnomocnictwa, czyli [...] umocowany do reprezentowania spółki. Brak dokumentu pozwalającego ustalić, czy pełnomocnictwo w tej dacie zostało udzielone przez osobę upoważnioną do występowania w imieniu skarżącej spółki jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, brak ten nie został uzupełniony w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu [...]. Zatem już z tego powodu skargę należało odrzucić. Ponadto w zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącej spółki nie uiścił należnego wpisu od skargi. Natomiast po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.