IV SA/Gl 447/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie spraw uczniów w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata postanawia: ustanowić dla skarżącej adwokata W sprawie ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 5 marca 2012r. oddalił skargę. Wnioskiem z dnia 31 marca 2012r. złożonym na urzędowym formularzu, reprezentująca skarżącą E.P. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką A.P., która się uczy oraz nie posiada żadnego majątku. Podniosła, że jest osobą bezrobotną, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych oraz nieruchomości. Jako źródło dochodów rodziny wskazała otrzymane w lutym 2012 r. zasiłki celowe na leki (160 zł) i zasiłek okresowy (202 zł), a nadto świadczenia rodzinne w kwocie 98 zł oraz alimenty w wysokości 200 zł zasądzone na rzecz A.P. Do wniosku dołączone zostało m.in. zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w B. stwierdzające, iż E.P. jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna od dnia 28 marca 2006r. oraz nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Natomiast stosownie do art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmujące zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego). Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skoro więc A.P. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta część jej wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. W związku z tym, że wniosek skarżącej obejmuje swoim zakresem ustanowienie adwokata należało go rozpoznać w oparciu o normę określoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z brzmienia tego unormowania wynika, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za jego uwzględnieniem. A.P. jest uczennicą oraz nie posiada żadnego majątku. Zamieszkuje z matką E.P., która nie posiada żadnych zasobów finansowych, ani łatwego do spieniężenia majątku. Na dochód rodziny skarżącej składają się zasiłek rodzinny w wysokości 98 zł, alimenty w wysokości 200 zł oraz zasiłki z pomocy społecznej. Powyższe okoliczności wskazują, iż sytuacja finansowa rodziny skarżącej jest trudna, a otrzymywane środki pieniężne z pewnością nie mogą zaspokoić wszystkich kosztów utrzymania i nie pozwalają na poczynienie żadnych oszczędności. Tym samym nie budzi wątpliwości, że skarżąca nie posiada środków na pokrycie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.