IV SA/Gl 449/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny na skutek niewykonania wyroku w sprawie zasiłku stałego w sprawie o sygnaturze akt II SA/Ka 1854/99 postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę Skarżąca I.S. w dniu [...]r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę w przedmiocie wymierzenia grzywny na skutek niewykonania wyroku Sądu w sprawie o sygn. akt II SA/Ka 1854/99. Skarga została skierowana przeciwko Dyrektorowi Ośrodka Pomocy Społecznej w G. oraz Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. Stanowisko w tym przedmiocie tzn., że skarga o wymierzenie grzywny dotyczy organu I i II instancji potwierdza treść pism skarżącej z dnia [...]r. /karta [...] akt/ i karta [...] akt sprawy w tut. Sądzie o sygn. IV SA/Gl 545/04. Skarga na bezczynność po wyroku uchylającym decyzję w sprawie o zasiłek stały skierowana przeciwko Dyrektorowi OPS w G. została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt IV SA/Gl 545/04. Natomiast niniejsza sprawa dotyczy skargi w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia organowi grzywny. Z treści powyższego unormowania wyraźnie wynika, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skarżąca w dniu [...]r. /karta [...] akt/ otrzymała wezwanie do przedłożenia dodatkowego odpisu skargi oraz dowodu pisemnego wezwania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. do wykonania wyroku NSA z dnia 20.06.2001 r. sygn. akt II SA/Ka 1854/99 lub załatwienia sprawy w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi w tym zakresie. W związku z powyższym należy zauważyć, że w aktach sprawy jako załącznik do skargi znajduje się odpis skargi /karta [...] akt – koperta/. Także z pisma z dnia [...]r. znajdującego się w aktach o sygn. IV SA/Gl 545/04 /karta [...] tychże akt/ wynika, że stosowny odpis skargi został złożony i przesłany do Dyrektora OPS w G. Zatem wezwanie w zakresie złożenia dodatkowego odpisu skargi stało się bezprzedmiotowe. Jednakże skarżąca zgodnie z treścią art. 154 § 1 cyt. ustawy była zobligowana do wykazania, że wezwała SKO w K. do załatwienia spawy. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca jedynie złożyła do akt sprawy pismo z dnia [...]r. zatytułowane "Wezwanie", adresowane do Sądu Administracyjnego w Gliwicach, z treści którego wynika, że wnosi o ukaranie grzywną organ odwoławczy. Do pisma załączyła decyzję SKO w K. z dnia [...]r. /karta [...] i [...] akt/. Natomiast skarżąca nie przedstawiła żadnego dowodu, iż ze stosownym wezwaniem, o jakim mowa w art. 154 § 1 cyt. ustawy, wystąpiła do tego organu. Także w aktach tut. Sądu o sygn. IV SA/Gl 545/04 brak dowodu, aby takie wezwanie zostało skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Ponieważ skargę do Sądu można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a środkiem takim jest wezwanie o jakim mowa w art. 154 § 1 cyt. ustawy, zaś skarżąca faktu tego nie wykazała dlatego skarga podlegała odrzuceniu. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 cyt. ustawy orzekł jak na wstępie. SJ/