IV SA/Gl 451/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie działania Przewodniczącej Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę. Wskazaną uchwałę B. M. zaskarżył w piśmie z dnia 21 marca 2018 r. Skarga ta jest jednak niedopuszczalna. Przedmiotowa uchwała podjęta bowiem została w postępowaniu skargowym przewidzianym w dziale VIII kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem na akty i czynności dokonane w tym trybie nie przysługuje skarga do Sądu administracyjnego. W wymienionym postępowaniu skargowym nie podejmuje się bowiem żadnych władczych rozstrzygnięć z zakresu administracji publicznej, lecz ocenia sposób wykonywania zadań lub działalność określonego organu i jego pracowników. Załatwienie skargi nie następuje zatem w postaci aktu wymienionego w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.). Charakteru takiego aktu nie ma też uchwała organu samorządowego wydana w postępowaniu skargowym, gdyż w tym przypadku jest to tylko forma załatwienia skargi – właściwa dla organu kolegialnego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 przytoczonej ostatnio ustawy orzeczono jak w sentencji.