IV SA/Gl 459/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ zwanej dalej p.s.a. – skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że skarga, jak każde pismo strony, powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 p.s.a. Z treści art. 46 § 1 pkt 1 i 2 p.s.a. wynika, że pismo strony /skarga/ powinno m.in. zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, oznaczenie rodzaju pisma. W myśl art. 47 § 1 p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli skarga ma braki formalne to należy stronę wezwać do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi /art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 oraz 58 § 1 pkt 3 p.s.a./. Z kolei z treści art. 219 § 1 p.s.a. wynika, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Do opłat sądowych należy m.in. wpis od skargi /art. 212 § 1 p.s.a./. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została wniesiona należna opłata. Dlatego w myśl art. 220 § 1 stronę należy wezwać do jej uiszczenia w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że I.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu, o którym mowa w art. 54 § 1 p.s.a. skargę, przy czym złożyła ją w jednym egzemplarzu. Ponieważ w myśl art. 47 § 1 p.s.a. powinna dołączyć odpis skargi celem doręczenia jej organowi, który jest stroną w tym postępowaniu w myśl art. 32 p.s.a., została wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie pod rygorem jej odrzucenia /karta [...] akt/. Ponadto w.w. trybie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi /pismo z dnia [...] – karta [...] akt/. Wezwanie do uzupełnienia w.w. braków formalnych oraz uiszczenia wpisu skarżąca otrzymała osobiście w dniu [...] /karta [...] akt/. W wyznaczonym terminie w.w. braki nie zostały uzupełnione. Należy zauważyć, że w aktach administracyjnych nie ma odpisu skargi, gdyż z adnotacji sporządzonej przez organ na piśmie z dnia [...] /karta [...] akt/ wynika, że skarga strony została złożona w 1 egzemplarzu. W aktach administracyjnych natomiast znajduje sie pismo skarżącej /z odpisem/ z dnia [...], które wpłynęło do organu w dniu [...], a więc przed wpływem skargi. Pismo to, aczkolwiek zawiera zarzuty do decyzji z dnia [...] Nr [...] nie jest identyczne w swej treści ze skargą. Nadto jest adresowane do organu administracyjnego. Nie spełnia zatem ono wymogów z art. 46 § 1 pkt 1 i 2 p.s.a. i nie mogło być w ocenie Sądu uznane za odpis skargi w rozumieniu art. 47 § 1 p.s.a. Ponieważ skarga zawierała w.w. braki, których strona pomimo wezwania nie uzupełniła dlatego Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.s.a. orzekł jak na wstępie. SJ/