IV SA/Gl 463/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi W dniu [...] S. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2009 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem bądź nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi opatrzonego własnoręcznym podpisem lub kserokopii skargi uwierzytelnionego własnoręcznym podpisem. Wezwanie to zostało skarżącemu doręczone w dniu [...]. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący [...] wniósł pismo procesowe (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), w którym wskazał, że uzupełnia brakujące dokumenty o skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] oraz inne dokumenty. Do pisma tego skarżący załączył plik kserokopii dokumentacji medycznej, nie załączył natomiast odpisu skargi. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2009 r. Sąd skargę odrzucił. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 41). W dniu [...] skarżący złożył kolejne pismo procesowe, w którym okoliczność niedołączenia odpisu skargi do dokumentów przesłanych do Sądu tłumaczył stanem zdrowia (częściowe utraty pamięci oraz zawroty głowy). Do pisma tego załączył egzemplarz skargi opatrzony własnoręcznym podpisem. Zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2009 r. skarżący został wezwany do wskazania charakteru powyższego pisma między innymi poprzez określenie, czy stanowi ono zażalenie czy wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w dniu [...] przesłał zaświadczenie lekarskie celem usprawiedliwienia niedopatrzenia z jego strony. Z treści zaświadczenia wynika, że skarżący leczył się w poradni od dnia [...] z powodu infekcji górnych dróg oddechowych, zawrotów głowy oraz niestabilności ciśnienia tętniczego. Ponadto skarżący objęty jest stałą kontrolą poradni neurologicznej i stale przyjmuje leki. Sąd potraktował pismo skarżącego z dnia [...] jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr. 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W sprawie niniejszej zaistniały okoliczności uzasadniające uwzględnienie wniosku. Przede wszystkim skarżący zachował ustawowy termin 7 dni do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Uzyskując z treści postanowienia o odrzuceniu skargi informację o nieuzupełnieniu braków skargi w ciągu 7 dni nadał na poczcie przedmiotowy wniosek. Wraz z wnioskiem nadesłał brakujący odpis skargi czyniąc zadość wymaganiu dokonania uchybionej czynności (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w ocenie Sądu podniesione i uprawdopodobnione przez stronę okoliczności wskazane we wniosku o przywrócenie terminu uzasadniają przyjęcie, że jego uchybienie nie było przez skarżącego zawinione. Treść pisma procesowego z dnia [...] wniesionego w terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazuje, że skarżący był przekonany, że do pliku załączonych do tegoż pisma dokumentów dołączył również odpis skargi. Z przedłożonego zaświadczenia lekarskiego wynika natomiast, że w terminie wyznaczonym do uzupełnienia braków skargi skarżący objęty był opieką lekarską w związku z dolegliwościami, które mogły mieć wpływ na prawidłowość dokonania czynności procesowej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.