IV SA/Gl 476/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 maja 2012 r. w sprawie o sygn. IV SA/Gl 839/11 ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wyrokiem z dnia 24 maja 2012 r., w sprawie IV SA/Gl 839/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej. W sprawie tej skarżący reprezentowany był przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu, który po otrzymaniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem pismem z dnia [...] złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrok ten uprawomocnił się w dniu [...]. Pismem z dnia [...] S.K. złożył wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyżej opisanym wyrokiem. W skardze zaznaczył, iż nie został zawiadomiony o terminie rozprawy, co pozbawiło go prawa do sądu. Podał dodatkowo, że nie wyrażał zgody na prowadzenie jego sprawy bez jego obecności w Sądzie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wskazało, że skarga jest niedopuszczalna oraz wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., w przypadkach wskazanych w dziale VII ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wniesienie więc skargi o wznowienie postępowania jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy istnieje orzeczenie sądu od którego została skarga wniesiona, przy czym orzeczenie to musi być prawomocne. Stosownie natomiast do regulacji art. 168 P.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W myśl art. 173 § 1 i § 2 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę tę może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie postępowanie, którego wznowienia domaga się skarżący w dniu złożenia skargi, nie było prawomocnie zakończone. Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy (art. 168 § 1 P.p.s.a.). Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg z chwilą doręczenia pełnomocnikowi skarżącego odpisu wyroku z dnia 24 maja 2012 r. wraz z uzasadnieniem, zatem w dniu [...]. Skarżący natomiast wniosek o wznowienie postępowania nadał w dniu [...], tak więc w terminie otwartym do zaskarżenia wyroku skargą kasacyjną. Wobec tego w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania sprawa objęta wnioskiem o wznowienie nie została jeszcze prawomocnie zakończona. Określony w art. 270 P.p.s.a. wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, a uchybienie w tym zakresie skutkuje jej niedopuszczalnością. Z kolei zgodnie z art. 276 P.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII tej ustawy nie stanowią inaczej oraz gdy do wznowienia postępowania nie jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.