IV SA/Gl 477/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 5 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: 1. ustanowić adwokata dla skarżącego; W dniu [...]r. W.Ł. nadał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata . W uzasadnieniu wskazał, że jest aktualnie osobą pozbawioną stałego źródła utrzymania albowiem umowa o pracę, na podstawie której był zatrudniony uległa rozwiązaniu z dniem [...]r. Nadto oświadczył, iż gospodaruje samotnie oraz, że nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych, nieruchomości ani zasobów pieniężnych, poza kwotą [...] zł "na przeżycie do końca sierpnia". W tym miejscu skarżący zadeklarował, że w okresie od [...] do [...] r. uzyskiwał w ramach wynagrodzenia za pracę miesięcznie [...] zł brutto, z kolei za okres od [...] do [...] otrzymał z tego tytułu [...] zł. Dodał także, iż liczy na to, że od dnia [...] r. zostanie ponownie zatrudniony. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 17 sierpnia 2011 r.) skarżący nadesłał między innymi bankowe potwierdzenia transakcji dokumentujące przelew na jego rachunek wynagrodzenia za pracę, świadectwo pracy potwierdzające, iż rzeczony stosunek zatrudnienia uległ rozwiązaniu z dniem [...]r. oraz zaświadczenie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. potwierdzające, że nie składał zeznania podatkowego za 2010 rok. Przedłożył także pismo procesowe datowane na [...]r., w którym zadeklarował, że miesięcznie przeznacza [...] zł na zakup żywności i środków czystości, [...] zł na opłacenie usług telekomunikacyjnych i [...] zł na zakup leków. Skarżący przedstawił też oświadczenie swojej znajomej – M.J., w którym osoba ta podała, że skarżący zamieszkuje u niej i uiszcza do jej rąk [...] zł miesięcznie w ramach partycypacji w kosztach utrzymania mieszkania i w opłatach za tzw. media. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Na wstępie należy odnotować, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona na decyzję wydaną w przedmiocie statusu bezrobotnego. Tymczasem z art. 239 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wynika, że strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wnioskujący korzysta tu więc ze zwolnienia od kosztów sądowych z mocy samego prawa, a w rezultacie jego wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. Odnosząc się natomiast do wniosku W.Ł. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie jego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, iż nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani majątku. Utrzymywał się przy tym z wynagrodzenia za pracę w kwocie netto zaledwie [...] zł (vide: nadesłane bankowe potwierdzenia transakcji), która - zważywszy wysokość deklarowanych przezeń kosztów utrzymania nie umożliwiała poczynienia oszczędności pozwalających na opłacenie adwokata z wyboru. Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że wnioskodawca dochód ten utracił, jako że będący jego źródłem stosunek zatrudnienia uległ [...] temu rozwiązaniu (patrz: nadesłane świadectwo pracy). Zważywszy wszystkie przywołane wyżej okoliczności uznano, że skarżący wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że pokrycie kosztów, jakie wiążą się z udziałem profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu sądowym przekracza jego możliwości płatnicze i dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.