IV SA/Gl 49/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. ustanowić adwokata dla skarżącego; W treści skargi z dnia [...], H.B. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ponieważ żądanie powyższe nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] stronę wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. Skarżący nadesłał rzeczony formularz w dniu [...] precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata (warto tu odnotować, że odrębnym pismem tutejszego Sądu z dnia [...] został poinformowany, iż jest w niniejszej sprawie objęty ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych). Równocześnie strona zadeklarowała, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości oraz, że utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł, a nadto korzysta ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku H.B. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani majątku. Równocześnie osiąga dochód netto z tytułu emerytury wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym, wynoszący [...] zł (patrz: kwestionariusz wywiadu środowiskowego oraz decyzja organu rentowego - odpowiednio karty nr 2 i 11 akt administracyjnych pierwszej instancji), co zdaniem rozpoznającego wniosek nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na opłacenie adwokata z wyboru. Nie sposób bowiem tracić z pola widzenia, że skarżący ponosi relatywnie wysokie koszty utrzymania (sam czynsz na mieszkanie to [...] zł), a nadto jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym wymagającą stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji (vide: kopia orzeczenia z dnia [...] dołączona do akt administracyjnych drugiej instancji). W tym stanie rzeczy uznano, iż wnioskujący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie kosztów związanych z reprezentowaniem sprawy przez profesjonalnego pełnomocnika przekracza jego możliwości płatnicze i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.