IV SA/Gl 493/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga- Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. i B.P. na pismo Prezesa A sp. z o. o. w Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozstrzygnięcia odwołania od wyników konkursu na udzielanie świadczeń zdrowotnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącym kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zespół Opieki Zdrowotnej w Ś. sp. z o. o. w Ś. ogłosił konkurs na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie badań histopatologicznych i cytologicznych na warunkach określonych w ogłoszeniu oraz w Regulaminie konkursu ofert o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne w zakresie badań histopatologicznych i cytologicznych. Konkurs ofert przeprowadzony został na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 618) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 581). W wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego dnia 28 grudnia 2015 r. ogłoszono, że przyjęta została oferta złożona przez [...] Uniwersytet Medyczny. Dnia 4 stycznia 2016 r. R.P. i B.P. wnieśli do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego w K. Narodowego Funduszu Zdrowia (na adres A w Ś. sp. z o. o.) odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania w trybie konkursu ofertowego w trybie art. 152, 135, 154 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w zw. z art. 26 ust. 4 ustawy o działalności leczniczej. Następnie w piśmie zaadresowanym do Prezesa A w Ś. sp. z o. o. datowanym na dzień 5 stycznia 2016 r., nadanym w placówce pocztowej dnia 20 stycznia 2016 r., wskazali że ze względu na oczywistą omyłkę pisarską w piśmie z dnia 4 stycznia 2016 r. jako adresat odwołania wskazany został Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego w K. Narodowego Funduszu Zdrowia zamiast do Prezesa A w Ś. sp. z o. o. Pismem z dnia 27 stycznia 2016 r. nr [...] Prezes A w Ś. sp. z o. o. w Ś., działając na mocy art. 26 ust. 1 i 4 ustawy o działalności leczniczej w zw. z art. 154 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, pozostawił odwołanie wniesione przez R. i B.P. bez rozstrzygnięcia. Wskazał, że ze względu na złe wskazanie adresata w piśmie z dnia 4 stycznia 2016 r. strona uchybiła 7 dniowemu terminowi do jego wniesienia. R.P. i B.P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższe pismo Prezesa A w Ś. sp. z o. o. w Ś. W skardze zarzucono organowi naruszenie art. 154 ust. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej oraz art. 60 i 61 kodeksu cywilnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie bądź oddalenie. Pismem z dnia 5 sierpnia 2016 r. strona skarżąca cofnęła skargę w całości wnosząc jednocześnie o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. j. Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Natomiast zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W przedmiotowej sprawie nie zachodzą przyczyny, które nakazywałyby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Zatem wobec skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe należało umorzyć. W związku z powyższym, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 161 § 2 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1.