IV SA/Gl 508/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. Z. K., zamieszkały w S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem organu I instancji skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W skardze Z. K. nie wskazał adresu do doręczeń w kraju, nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce lub pełnomocnika do prowadzenia sprawy, zawarł natomiast wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 27 lipca 2010r. skarżący został wezwany do ustanowienia w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu na podany w skardze adres w S. w dniu 23 sierpnia 2010r. co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 17). Skarżący nadał w dniu 3 listopada 2010r. w S. pismo z dnia [...]r., w którym ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania w Polsce. Pismo to wpłynęło do Sądu w dniu 5 listopada 2010r. Zawarty w skardze wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu został przedstawiony do rozpoznania referendarzowi sądowemu. Pismem z dnia 8 listopada 2010r. zwrócił się on do skarżącego – na adres pełnomocnika do doręczeń o złożenie urzędowego formularza o przyznanie prawa pomocy wg załączonego wzoru. Wezwanie zostało doręczone w dniu 29 listopada 2010r. W wyznaczonym terminie, który upływał w dniu 6 grudnia 2010r. skarżący nie nadesłał urzędowego formularza "PPF". Zamiast tego w dniu 17 listopada 2010r. nadał do Sądu "oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania", jakie składa się w postępowaniu przed sądami powszechnymi. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2010r. referendarz pozostawił wniosek Z. K. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wobec upływu terminu do jego zaskarżenia zarządzenie to uprawomocniło się. Sygn. akt IV SA/Gl 508/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Stosownie do treści art. 299 § 2 p.p.s.a. w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1 Sąd wzywa stronę aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zawierające pouczenie o treści art. 299 § 1 i 2 p.p.s.a. zostało odebrane przez Z. K. w dniu 23 sierpnia 2010r. Pismo, w którym skarżący ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania w Polsce zostało nadane w S. w dniu 3 listopada 2010r., a wpłynęło do Sądu w dniu 5 listopada 2010r. Jak wynika z powyższego, skarżący ustanowił pełnomocnika po upływie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, co winno skutkować odrzuceniem skargi po myśli art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.