IV SA/Gl 512/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę; W dniu [...] r. J. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, w której wniósł o "uchylenie decyzji dotyczącej objęciem postępowania egzekucyjnego należnego mu dodatku mieszkaniowego" oraz o "przywrócenie" tego dodatku, w związku z "zawiadomieniem z Działu Dodatków Mieszkaniowych". Następnie, to jest w dołączonym do akt administracyjnych piśmie datowanym na [...] r. (vide: karta nr 22 tych akt) sprecyzował, że jego intencją było zaskarżenie dwóch aktów, a mianowicie decyzji Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. z dnia [...] r., nr [...] oraz zawiadomienie tego organu z dnia [...] r. o przekazywaniu przysługującego mu dodatku mieszkaniowego począwszy od dnia 1 stycznia 2011 r. na konto organu egzekucyjnego. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2011 r. Przewodniczący Wydziału IV w tutejszym Sądzie rozdzielił omawianą skargę, w wyniku czego skarga J. S. na pierwszy z wyżej wymienionych aktów zainicjowała niniejszą sprawę, z kolei na drugi z nich - została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 513/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie przy tym z §2 wskazanego przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest - jak wyraźnie podał J. S. w swoim piśmie doprecyzowującym skargę - decyzja administracyjna wydana w dniu [...] r. przez Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta B., mocą której organ ten zmienił decyzję własną z dnia [...] r., nr [...] o przyznaniu skarżącemu dodatku mieszkaniowego na okres od 1 października 2010 r. do 31 marca 2011 r., w części dotyczącej sposobu wypłaty tego świadczenia określając, że począwszy od dnia 1 stycznia 2011 r. dodatek mieszkaniowy w miesięcznej kwocie 246,57 zł będzie w całości przekazywany na konto organu egzekucyjnego. Nie budzi wątpliwości, że wspomniane rozstrzygnięcie z dnia [...] r. wydane zostało w pierwszej instancji, a tym samym, w myśl art. 127 §1 i 2 w związku z art. 17 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, stronie przysługiwało prawo do wniesienia od tej decyzji odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. W świetle powyższego należy stwierdzić, że w sprawie nie zachodzi przesłanka, od której art. 52 §1 p.p.s.a. uzależnia prawidłowe wniesienie skargi i dlatego skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz §3 p.p.s.a. Tylko na marginesie należy zwrócić uwagę, że zaskarżona decyzja z dnia [...] r. została skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego przez organ odwoławczy, to jest przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K, które mocą decyzji z dnia [...] r. nr [...] orzekło o jej uchyleniu oraz o umorzeniu postępowania pierwszej instancji (decyzja ta stanowi kartę nr 19 akt administracyjnych niniejszej sprawy).