IV SA/Gl 512/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu pomocy finansowej udzielonej na zakup lokalu mieszkalnego w kwestii wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Pismem z dnia 8 maja 2013 r. K. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu pomocy finansowej udzielonej na zakup lokalu mieszkalnego. W treści skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podkreślając, że konieczność nagłego uiszczenia kwoty objętej żądaniem zwrotu, byłaby dla niego znacznie utrudniona, zwłaszcza w perspektywie istotnego zagrożenia aktualnej sytuacji materialnej jego rodziny i mogącej powstać szkody, oczywiście niewspółmiernej do potencjalnych korzyści, które mogą wyniknąć z natychmiastowego wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Natomiast art. 61 § 5 P.p.s.a. stanowi, iż postanowienie, o którym mowa w § 3, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Na wstępie należy podnieść, że przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a., należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony (por. postanowienie NSA z dnia 1 sierpnia 2012 r. sygn. akt II OZ 667/12 LEX nr 1225758). Ponadto badając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, sąd powinien wziąć pod uwagę nie tylko okoliczności podniesione w tym wniosku, ale także okoliczności całej sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 20 marca 2012 r. sygn. akt II GSK 380/12 LEX nr 1145522). Natomiast przepis art. 61 § 3 P.p.s.a. zobowiązuje stronę do wskazania przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, nie nakładając na nią obowiązku ich udowodnienia. Ocena, czy wskazane przez stronę okoliczności są wystarczające do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, a zatem czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, pozostaje w wyłącznej kompetencji sądu (por. postanowienie NSA z dnia 20 marca 2012 r. sygn. akt II GSK 381/12 LEX nr 1145524). W niniejszej sprawie K. Z. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w J., którą orzeczono o zwrocie pomocy finansowej udzielonej skarżącemu na zakup lokalu mieszkalnego w kwocie 5.402,40 zł. W ocenie Sądu twierdzenie skarżącego, iż wykonanie zaskarżonej decyzji stanowiłoby zagrożenie dla sytuacji materialnej jego trzyosobowej rodziny jest wystarczające do uznania, że spełniona jest przesłanka określona w art. 61 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.