IV SA/Gl 513/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego, w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącej; Wraz ze skargą z dnia [...] D. D. złożyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż zakres jej żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu powołała się na okoliczność pozostawania w trudnej sytuacji materialnej wywodząc, iż opiekuje się [...] synem, zaś na miesięczny dochód jej gospodarstwa domowego składa się pobierane przez nią [...] ([...]), oraz [...] ([...] - kwota ulega pomniejszeniu o [...] w wysokości [...]) i [...] ([...]) otrzymywane przez jej syna. Nadto wnioskująca zadeklarowała, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, nieruchomości ani przedmiotów wartościowych. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (pismo z dnia 5 sierpnia 2009 r.) strona nadesłała kopię orzeczenia o [...] syna, kopię decyzji organu [...] o przyznaniu [...] (wysokość świadczenia do wypłaty: [...]) oraz kopie decyzji administracyjnych, z których wynika, że jej synowi przysługuje prawo do pobierania [...] w kwocie [...]. Przedłożyła również kopie zeznań podatkowych za rok 2008: swego (wykazującego dochód w wysokości [...] ) oraz syna (wykazującego dochód w kwocie [...] ). Wnioskująca nadesłała także pismo procesowe datowane na 24 sierpnia 2009 r., w którym oświadczyła, że jej córka – Ż. L. nie pozostaje z nią we wspólnym gospodarstwie domowym gdyż aktualnie zamieszkuje u swej koleżanki. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku D. D. należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącej oraz z nadesłanych w toku postępowania dokumentów źródłowych wynika bowiem, iż nie posiada ona żadnych zasobów pieniężnych ani majątku, zaś źródłem dochodu jej dwuosobowego gospodarstwa domowego jest pobierana przez nią [...] oraz świadczenia otrzymywane w ramach szeroko pojętej pomocy społecznej, co daje ogółem kwotę netto wynoszącą zaledwie około [...] miesięcznie (vide: nadesłane kopie decyzji o przyznaniu świadczeń). Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że pozostający pod opieką wnioskodawczyni syn jest osobą [...], wymagającą [...] (patrz: przedłożona kopia orzeczenia [...]), co zazwyczaj powoduje konieczność ponoszenia zwiększonych kosztów utrzymania. W świetle powyższego nie budzi wątpliwości, że opłacenie należności, jakie wiążą się z udziałem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika przekracza możliwości płatnicze strony. Dlatego ustanowiono dla niej adwokata, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.