IV SA/Gl 516/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga K.B. dotycząca decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 19 marca 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarga została złożona przez skarżącego bezpośrednio w siedzibie organu pierwszej instancji w dniu 17 kwietnia 2013 r. pomimo, iż pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu odwoławczego. Ośrodek Pomocy Społecznej w R. przekazał skargę SKO w K. 24 kwietnia 2013 r. (data nadania korespondencji zawierającej skargę pocztą). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Ustawa w art. 54 § 1 wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jednocześnie należy wskazać, że w przepisach P.p.s.a. nie ma odpowiednika art. 65 § 2 K.p.a., zgodnie z którym podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem terminu określonego przepisami prawa uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. W konsekwencji wpływ skargi do niewłaściwego organu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi do właściwego organu. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 19 marca 2013 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 18 kwietnia 2013 r. Skarga została natomiast złożona w siedzibie OPS w R. w dniu 17 kwietnia 2013 r., który przekazał ją następnie pocztą do SKO w dniu 24 kwietnia 2013 r., czyli już po upływie 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.