IV SA/Gl 521/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 23 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 16 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego. Wyrok powyższy został skarżącemu doręczony wraz z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego przez niego żądania w dniu [...] r. W dniu [...] r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z treści wniosku wynika, że domaga się on przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku skarżący zaznaczył, że sytuacja materialna nie pozwala mu na spełnienie wymogu sporządzenia oraz wniesienia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskujący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie ze swoimi rodzicami: A.S. oraz M.S., jest współwłaścicielem domu o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, nie posiada środków pieniężnych, czy przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro. Wnioskodawca oświadczył nadto, że wspólnie z rodzicami zajmuje jedynie połowę domu bowiem pozostałą jego część zamieszkuje jego siostra z własną czteroosobową rodziną. Wskazał, że jest osobą bezrobotną i nie posiada żadnych źródeł dochodu. Oświadczył ponadto, że na dochód rodziny składają się wyłącznie świadczenia emerytalne pobierane przez jego rodziców w wysokości odpowiednio [...] zł oraz [...] zł. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do nadesłania aktualnych dokumentów potwierdzających wysokość świadczeń emerytalnych jego rodziców, dokumentu, z którego wynika tytuł prawny do zajmowanego budynku oraz wykazanie faktycznie ponoszonych kosztów jego utrzymania oraz kosztów bieżącego utrzymania w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku o prawo pomocy w oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu. W uzupełnieniu wniosku skarżący wskazał, że miesięczne koszty utrzymania rodziny to kwota [...] zł, na którą składają się opłata za: podatek od nieruchomości – [...] zł (w ujęciu miesięcznym), energię elektryczną – [...] zł, telefon – [...] zł, gaz – [...] zł, dostawę wody i odprowadzanie ścieków – [...] zł oraz około [...] zł koszty zakupu leków i leczenia rodziców. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym w myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zakres wniosku obejmował ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Co do zasady prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje jedynie zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków bądź też od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, doradcy podatkowego bądź rzecznika patentowego. Jest również regułą, że przyznanie prawa pomocy wnioskodawcy będącemu osobą fizyczną w tym zakresie następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu sytuacja skarżącego w pełni wypełnia wskazane wyżej przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy. Jak wynika bowiem z treści wniosku skarżącego środki finansowe, które posiada pozwalają jedynie na utrzymanie jego rodziny. Dochód netto przypadający na jego trzyosobowe gospodarstwo domowe, w kwocie nieco ponad [...] zł miesięcznie nie pozwala, zdaniem Sądu, na poczynienie oszczędności, które umożliwią opłacenie fachowego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka powstania uszczerbku dla zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych tej rodziny. Po odliczeniu udokumentowanych wydatków na osobę w rodzinie pozostaje kwota [...] zł z której należy jeszcze wygospodarować niezbędne środki na zakup żywności, środków czystości i niezbędnej odzieży. Kwota ta w ocenie Sądu nie jest wystarczająca na poczynienie oszczędności pozwalających na pokrycie kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania dla skarżącego i jego rodziny. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.