IV SA/Gl 521/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] kwietnia 2013r. nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego "A" w dniu 19 kwietnia 2013r. J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 21 marca 2013r. (doręczenie zastępcze w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a dorosłemu domownikowi – żonie), co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, że z dniem 1 stycznia 2013r. weszła w życie ustawa z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 roku, poz. 1529). Na mocy art. 153 pkt 3 tej ustawy znowelizowany został przepis art. 83 § 3 P.p.s.a. W obecnym brzmieniu przepis ten stanowi, że oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie natomiast z art. 178 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe, Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 21 marca 2013r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na tę decyzję upływał więc w dniu 22 kwietnia 2013r. (poniedziałek). Tymczasem skarga została wysłana przez skarżącego listem poleconym za pośrednictwem operatora pocztowego "A" na adres organu odwoławczego w dniu 19 kwietnia 2013r. W związku z tym, iż operator "A" nie jest na chwilę obecną operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, datą wniesienia skargi jest data jej wpływu do organu. Skarga wpłynęła do organu w dniu 23 kwietnia 2013r, czyli po terminie. Należy ją zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.