IV SA/Gl 521/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 28 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych. Rozstrzygnięcie powyższe zostało skarżącemu doręczone wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej oraz o konieczności sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika (k. 40 akt sprawy). Skarżący w piśmie z dnia [...] grudnia 2013 r. zatytułowanym "prośba" wniósł o rozpatrzenie jego skargi z dnia [...]kwietnia 2013 r. Jednocześnie powołał się na "brak pośrednika w postaci prawnika". Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2014r. wezwano skarżącego do sprecyzowania pisma z dnia [...] grudnia 2013 r. poprzez wskazanie, czy stanowi ono wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, czy też jest osobistą skargą kasacyjną. Wskazano, iż odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem uznania, że pismo jest osobistą skargą kasacyjną. W odpowiedzi z dnia [...] stycznia 2014r. skarżący ponownie zwrócił się o rozpatrzenie jego skargi oraz zakwestionował zaskarżoną decyzję. Pismo z dnia [...] grudnia 2013r. zostało potraktowane przez Sąd jako osobista skarga kasacyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 175 § 1 tej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, ewentualnie w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej może zostać sporządzona przez rzecznika patentowego. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika stanowi jedną z przesłanek jej dopuszczalności. Skarga kasacyjna sporządzona przez stronę osobiście jest zatem skargą wadliwą, która to wadliwość nie może zostać usunięta poprzez wezwanie do uzupełnienia braków skargi. Skoro skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 18 października 2013 r. została sporządzona przez skarżącego osobiście, to po myśli przytoczonych wyżej przepisów należało uznać ją za niedopuszczalną. Zgodnie natomiast z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak na wstępie.