IV SA/Gl 522/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 maja 2012r., nadanym w irlandzkim urzędzie pocztowym, E.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Powyższe postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi. Ponieważ organ odwoławczy nie otrzymał zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia, zostało wszczęte postępowanie reklamacyjne, w wyniku którego pismem z dnia 27 lipca 2012 r. Poczta Polska S.A. poinformowała, że reklamowana przesyłka została doręczona stronie skarżącej w dniu 13 kwietnia 2012 r. Z kolei w piśmie z dnia 31 sierpnia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. wskazało, że przesyłka pocztowa zawierająca skargę E.W. z dnia 21 maja 2012 r., została zarejestrowana w Węźle Ekspedycyjno – Rozliczeniowym w Warszawie w dniu 22 maja 2012 r., co wynika z nadesłanego przez ten organ pisma Poczty Polskiej z dnia 28 sierpnia 2012 r. W piśmie z dnia 25 lutego 2013 r. Sąd zwrócił się do skarżącej o potwierdzenie odbioru w dniu 13 kwietnia 2012 r. przesyłki zawierającej zaskarżone postanowienie ze względu na budzącą wątpliwości treść dokumentu nadesłanego przez Pocztę Polską (tj. dowodu odbioru przesyłki otrzymanego od operatora pocztowego Irlandii), co do danych osoby wymienionej w tym dokumencie oraz osoby, która złożyła na tym dokumencie podpis. Do pisma dołączono kserokopię dokumentów potwierdzających odbiór przesyłki. W odpowiedzi z dnia 11 marca 2013 r. skarżąca potwierdziła, że pismo, którego wezwanie dotyczy zostało jej doręczone. Ponadto zawarła zarzuty dotyczące postępowania przed organem I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na podstawie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z treścią art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Według zaś art. 83 § 3 P.p.s.a., za równoznaczne z wniesieniem pisma do Sądu uważa się oddanie go w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym. Jak wynika z akt sprawy, w tym z treści pisma E.W. z dnia 11 marca 2013 r., zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 13 kwietnia 2012 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie upłynął więc 14 maja 2012r. (w poniedziałek). Tymczasem skarga z dnia 21 maja 2012 r. została przekazana polskiemu urzędowi pocztowemu w dniu 22 maja 2012 r., a zatem po upływie terminu do jej wniesienia. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji.