IV SA/Gl 533/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata postanawia: ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu; W dniu [...] G.M. złożyła do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż zakres jej żądania obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że nie stać jej na opłacenie takiego pełnomocnika, który jest niezbędny celem sporządzenia skargi kasacyjnej od zapadłego w niniejszej sprawie wyroku. Równocześnie oświadczyła, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwojgiem pełnoletnich dzieci oraz, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości. Nadto wywiodła, iż utrzymuje się z zasiłków przekazywanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w T. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia danych ujętych we wniosku, strona nadesłała zaświadczenia potwierdzające, że jej córka to uczennica Zasadniczej Szkoły Zawodowej, z kolei syn jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Nadto przedłożyła decyzje o przyznaniu zasiłku okresowego z powodu bezrobocia ([...] zł), zasiłku rodzinnego na córkę ([...] zł miesięcznie) oraz dodatku mieszkaniowego ([...] zł miesięcznie), a także podpisany przez zarządcę budynku dokument, z którego wynika, iż zajmowane przez nią mieszkanie to lokal socjalny. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei po myśli art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącej godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej wnioskodawczyni doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, iż nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Przedłożone przez nią dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że zamieszkuje w lokalu socjalnym, zaś jedynym źródłem utrzymania dla niej oraz jej dwojga pełnoletnich dzieci są świadczenia z pomocy społecznej. W tym stanie rzeczy uznano, iż strona wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że poniesienie kosztów związanych z udziałem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika przekracza jej możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy. Przyznając prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego wzięto nadto pod uwagę obciążenie poszczególnych korporacji zawodowych, w tym adwokackiej i radcowskiej, sprawami, w których Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanawia profesjonalnych pełnomocników.