IV SA/Gl 545/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić wniosek Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2008 r. sygn. akt IV SA/GL 545/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W dniu [...] (data nadania w urzędzie poczty) skarżący wystąpił z pismem, w którym zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego od powyższego orzeczenia. W uzasadnieniu pisma skarżący nie zgodził się z rozstrzygnięciem Sądu podnosząc, iż sprawa dodatku mieszkaniowego była już wielokrotnie rozpoznawana przez WSA w Gliwicach, który dotychczas uchylał zapadłe w tym przedmiocie decyzje. W ocenie skarżącego wyrok z dnia 9 grudnia 2008 r. jest dla niego krzywdzący tym bardziej, że w jego ocenie, ma powagę rzeczy już osądzonej zgodnie z art. 171 i art. 183 § 2 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co Sąd winien rozważyć. Powołując art. 86 § 1 i § 2 P.p.s.a. wskazał, że przywrócenie terminu jest dopuszczalne, jeżeli nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, a tak, zdaniem skarżącego, jest w tym przypadku. Skarżący wniósł także o doręczenie wskazanego wyroku wraz z uzasadnieniem. Pismem Sądu z dnia [...] doręczono skarżącemu odpis wyroku wraz z informacją, iż uzasadnienie nie zostało sporządzone, jako ze żadna ze stron nie złożyła w ustawowym terminie wniosku o jego sporządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w skrócie P.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Instytucja ta ma zatem na celu usunięcie ujemnych następstw procesowych wynikłych na skutek uchybienia terminowi procesowemu. Wniosek o przywrócenie terminu dotyczy zatem czynności dla dokonania której termin upłynął. Skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego od wyroku tut. Sądu z dnia 9 grudnia 2008 r. Zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do regulacji art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Z kolei art. 141 § 2 P.p.s.a stanowi, że w sprawach w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Analiza powyżej przytoczonych przepisów prowadzi do wniosku, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej zaczyna biec od dnia, w którym strona otrzymała wyrok wraz z jego pisemnym uzasadnieniem sporządzonym na jej wniosek. W niniejszej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło po zamknięciu rozprawy w dniu [...] o terminie której skarżący został prawidłowo powiadomiony. Wobec tego termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem [...]. Skarżący we wskazanym terminie takiego wniosku nie złożył, nie wystąpił również z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej. Zatem skoro termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem to w sytuacji, gdy uzasadnienie wyroku nie zostało sporządzone i doręczone stronie nie rozpoczyna biegu termin do wniesienia tego środka zaskarżenia. Powyższe oznacza, że nie jest dopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli termin do dokonania tej czynności nie rozpoczął biegu. Stosownie do art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na względzie Sąd, na mocy art. 88 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.