IV SA/Gl 549/13
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-02-22
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i sposób ustalenia wysokości wynagrodzenia pełnomocnika procesowego ustanowionego z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie?Ratio decidendi
Wynagrodzenie pełnomocnika procesowego ustanowionego z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, w sprawie wszczętej przed wejściem w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r., ustala się według przepisów dotychczasowych, tj. rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. Kwota wynagrodzenia obejmuje 50% stawki minimalnej za sporządzenie skargi kasacyjnej, powiększonej o podatek VAT.Stan faktyczny
Skarżący W.L. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczącą zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Pełnomocnik skarżącego ustanowiony z urzędu wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądając przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Następnie referendarz sądowy rozpoznał wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed NSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K.M. kwotę 147,60 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi K.M. kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem zł 60/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu;
Postanowieniem wydanym w dniu 19 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, na którego wyznaczona została adwokat K.M.
Wyrokiem z dnia 18 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł o oddaleniu skargi, zaś postanowieniem wydanym w dniu 7 kwietnia 2014 r. przyznał wspomnianej pełnomocnik kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w ramach postępowania pierwszoinstancyjnego.
W dniu [...] adwokat K.M. wniosła skargę kasacyjną od przywołanego wyżej wyroku zarzucając temu orzeczeniu naruszenie prawa materialnego oraz przepisów postępowania. W treści tej skargi zażądała przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu drugoinstancyjnym składając równoczesne oświadczenie, iż koszty te nie zostały przez skarżącego opłacone w całości ani w części.
Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu powyższej skargi kasacyjnej. Jak wynika ze sporządzonego protokołu (karta nr 136 akt sprawy), na rozprawie nikt się nie stawił.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 147,60 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) wspomnianego rozporządzenia jako 50% stawki minimalnej wskazanej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) tego aktu wykonawczego, w kwocie 120 zł, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 27,60 zł;
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło