IV SA/Gl 552/13

PostanowienieWSA w Gliwicach2016-02-22

Skład orzekający: Andrzej Majzner

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powinny być przyznane według przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., czy też według przepisów rozporządzenia z dnia 5 listopada 2015 r., jeśli postępowanie w pierwszej instancji zostało zakończone przed wejściem w życie nowego rozporządzenia?
Ratio decidendi
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sytuacji gdy postępowanie w pierwszej instancji zostało zakończone przed wejściem w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r., powinny być przyznane według przepisów dotychczasowych, tj. rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. Nowe rozporządzenie stosuje się do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem jego wejścia w życie, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Stan faktyczny
Skarżący W.L. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, a następnie przyznał pełnomocnikowi z urzędu koszty nieopłaconej pomocy prawnej. Pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagając się przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed NSA. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Po tym orzeczeniu pełnomocnik złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed NSA.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K.M. kwotę 147,60 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi K.M. kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem zł 60/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu; Postanowieniem wydanym w dniu 19 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, na którego wyznaczona została adwokat K.M. Wyrokiem z dnia 13 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł o oddaleniu skargi, zaś postanowieniem wydanym w dniu 17 marca 2014 r. przyznał wspomnianej pełnomocnik kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w ramach postępowania pierwszoinstancyjnego. W dniu [...] adwokat K.M. wniosła skargę kasacyjną od przywołanego wyżej wyroku zarzucając temu orzeczeniu naruszenie prawa materialnego oraz przepisów postępowania. W treści tej skargi zażądała przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu drugoinstancyjnym składając równoczesne oświadczenie, iż koszty te nie zostały przez skarżącego opłacone w całości ani w części. Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu powyższej skargi kasacyjnej. Jak wynika ze sporządzonego protokołu (karta nr 139 akt sprawy), na rozprawie nikt się nie stawił. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszym przypadku, na kwotę 147,60 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) wspomnianego rozporządzenia jako 50% stawki minimalnej wskazanej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) tego aktu wykonawczego, w kwocie 120 zł, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 27,60 zł; Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a. Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło