IV SA/Gl 553/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] (doręczoną A. M. w dniu [...] r.) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia [...]r. nr [...] o odmowie przyznania stronie dodatku mieszkaniowego. W dniu [...] 2007 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. wpłynęła przesyłka nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] 2007 r. zawierająca trzy pisma strony skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sporządzone odpowiednio w dniu [...] 2006 r., w dniu [...] 2006 r. oraz w dniu [...] 2007 r. oraz zaświadczenie lekarskie z [...] 2006 r., w którym stwierdzono, że A. M. leczy się w NZOZ [...] s.c. w C. m.in. z powodu zaburzeń [...],[...],[...] oraz [...]. W piśmie z dnia [...] 2006 r. strona wniosła o "zaliczenie terminu i zwolnienie z kosztów odwołania" i wskazała, że z uwagi na [...] jakie wystąpiły w związku z wypadkiem, którego doznała w dniu [...] 2006 r. nie była w stanie dotrzeć do poczty i nadać listu. W piśmie z dnia [...] 2006 r. A. M. podała, że jest osobą obłożnie chorą, ma trudności z poruszaniem się i bezskutecznie od blisko [...] lat ubiega się o dodatek mieszkaniowy i wniosła o zastosowanie nadzwyczajnego środka wzruszenia decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o numerach: [...] z dnia [...] r., nr [...] z dnia [...] r. oraz [...] z dnia [...]r. W piśmie z dnia [...] 2007 r. strona zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z prośbą o pomoc w uzyskaniu dodatku mieszkaniowego, opisała swoją trudną sytuację osobistą i materialną oraz zapewniła, że jeżeli jest to konieczne to "zaświadczenie za okres od [...] do teraz wyrobi u lekarzy". Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2007 r. (doręczonym stronom postępowania w dniu 9 lipca 2007 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, a zażalenie na to postanowienie nie zostało wniesione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie odnotować należy, że decyzję organu II instancji doręczono stronie w dniu [...] 2006 r. z prawidłowym pouczeniem o terminie i trybie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Pierwsze pismo strony, w którym kwestionuje ona zasadność odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego wniesiono w dniu [...] 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) do organu odwoławczego i nie zawierało ono wskazania, że wolą strony jest zaskarżenie przedmiotowego rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego. Wskazać trzeba, że prawidłowo doręczone i opatrzone właściwym rygorem wezwanie, zgodnie z którym umożliwiono stronie sprecyzowanie żądania zawartego w tym piśmie, pozostało bez odpowiedzi. Przyjąć zatem należy, że skarga inicjująca postępowanie sądowe w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu [...] 2007 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) i składają się na nią trzy pisma, sporządzone przez skarżącą odpowiednio w dniu [...] 2006 r., [...] 2006 r. i [...] 2007 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i trybie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że strona przekroczyła znacznie wskazany termin do zaskarżenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...], a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony prawomocnym postanowieniem sądu z dnia 25 czerwca 2007 r. Wobec powyższego skargę inicjującą postępowania sądowe w niniejszej sprawie uznać należy za wniesioną z naruszeniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym, a zatem orzeczono jak w sentencji postanowienia.