IV SA/Gl 556/13
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-03-31
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powinien być rozpoznany na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., czy też na podstawie przepisów rozporządzenia z dnia 5 listopada 2015 r.?Ratio decidendi
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, które zostało wszczęte i niezakończone przed dniem 1 stycznia 2016 r., podlega rozpoznaniu na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Nowe rozporządzenie z dnia 5 listopada 2015 r. ma zastosowanie do spraw wszczętych i niezakończonych przed tą datą, ale tylko do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.Stan faktyczny
Skarżący W.L. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Pełnomocnik skarżącego z urzędu, adwokat K.M., wniosła skargę kasacyjną, która została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Następnie adwokat K.M. złożyła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed WSA i NSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K.M. kwotę 442,80 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi K.M. kwotę 442,80 zł (czterysta czterdzieści dwa zł 80/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu;
Postanowieniem wydanym w dniu 19 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, na którego wyznaczona została adwokat K.M.
Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł o oddaleniu skargi. Na rozprawie złożony został wniosek o przyznanie wspomnianemu pełnomocnikowi kosztów zastępstwa procesowego udzielonego z urzędu wraz z oświadczeniem, że koszty te nie zostały opłacone w żadnej części.
W dniu [...] adwokat K.M. wniosła skargę kasacyjną od przywołanego wyżej wyroku zarzucając temu orzeczeniu naruszenie prawa materialnego oraz przepisów postępowania. Równocześnie zażądała przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu drugoinstancyjnym, także składając oświadczenie, iż koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części.
Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu powyższej skargi kasacyjnej. Jak wynika ze sporządzonego protokołu (karta nr 139 akt sprawy), na rozprawie nikt się nie stawił.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 442,80 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za udział w postępowaniu pierwszej instancji, w kwocie 240 zł wynikającej z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powyższego rozporządzenia, a nadto wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego rozporządzenia jako 50% stawki minimalnej wskazanej w przywołanym § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rzeczonego aktu wykonawczego, w kwocie 120 zł. Sumę tych wynagrodzeń podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 wspomnianego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 82,80 zł;
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło