IV SA/Gl 562/13
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-06-01
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym powinny być przyznane według przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., czy też według przepisów rozporządzenia z dnia 5 listopada 2015 r., jeśli postępowanie kasacyjne zostało zainicjowane przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, ale zakończyło się po tej dacie?Ratio decidendi
Sąd przyznał koszty nieopłaconej pomocy prawnej według przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., ponieważ zgodnie z § 22 nowego rozporządzenia z dnia 5 listopada 2015 r., w sprawach wszczętych i niezakończonych przed datą wejścia w życie nowego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Postępowanie kasacyjne zostało zainicjowane przed 1 stycznia 2016 r., a zatem zastosowanie znalazły przepisy poprzedniego rozporządzenia.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym. Skarżący L.G. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczące stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczeń rodzinnych. WSA w Gliwicach oddalił skargę, a NSA oddalił skargę kasacyjną. Pełnomocnik skarżącego domagał się przyznania kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M.J. kwotę 147,60 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi M.J. kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem zł 60/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu;
Postanowieniem wydanym w dniu 8 stycznia 2014 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła adwokata M.J..
Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł o oddaleniu skargi, zaś postanowieniem wydanym w dniu 14 kwietnia 2014 r. przyznał wspomnianej pełnomocnik kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu (w ramach postępowania pierwszoinstancyjnego).
W dniu 23 maja 2014 r. adwokat M.J. wniosła skargę kasacyjną od przywołanego wyżej wyroku zarzucając temu orzeczeniu naruszenie prawa procesowego. Równocześnie zażądała przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym składając oświadczenie, iż koszty te nie zostały uiszczone w całości ani w części.
Wyrokiem z dnia 19 lutego 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu powyższej skargi kasacyjnej. Jak wynika ze sporządzonego protokołu (karta nr 90 akt sprawy), na rozprawie przed NSA nikt się nie stawił.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 147,60 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) wspomnianego rozporządzenia jako 50% stawki minimalnej wskazanej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) tego aktu wykonawczego, w kwocie 120 zł, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 27,60 zł;
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło