IV SA/Gl 572/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego dla poszkodowanych w wyniku powodzi w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącej adwokata. Wyrokiem z dnia 3 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego dla poszkodowanych w wyniku powodzi. Pismem z dnia 3 grudnia 2013 r. skarżąca złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Natomiast w dniu 30 grudnia 2013 r. nadesłała urzędowy formularz "PPF", w którym wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe a jej jedynym źródłem dochodu jest emerytura w wysokości 920,85 zł. Ponadto oświadczyła, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Dodała, że jest w posiadaniu nieruchomości tzn. domu o powierzchni 507 m² i mieszkania o wielkości 60 m² oraz nieruchomości rolnej (60 m²). Stwierdziła, iż jest 75 – letnią wdową, której szwagier z synem udzielił schronienia i pomocy. Następnie w odpowiedzi na wezwanie Sędziego sprawozdawcy z dnia 11 lutego 2014 r. skarżąca w piśmie z dnia 25 lutego 2014 r. uzupełniła i uprawdopodobniła dane zawarte w powyższym wniosku poprzez nadesłanie m. in. odcinka emerytury za luty 2014 r. oraz kserokopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości, z której wynika, że w jej skład wchodzą: budynki mieszkalne (60 m²), pozostałe budynki (16 m²) i grunty pozostałe (507 m²). Skarżąca wyjaśniła, iż zamieszkuje sama natomiast szwagier z synem mieszkają również w R.ale na innej ulicy i dlatego prowadzą własne gospodarstwo domowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Poza tym zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedmiotowa sprawa, na podstawie art. 239 pkt. 1 lit. a P.p.s.a., jest ustawowo zwolniona od kosztów sądowych wobec tego wniosek o przyznanie prawa pomocy należało ograniczyć jedynie do kwestii ustanowienia adwokata. Z akt sądowych i oświadczeń skarżącej wynika, że nie posiada ona zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe a jej jedynym dochodem jest emerytura w wysokości 920,85 zł. Tym samym nie budzi wątpliwości, że ustanowienie adwokata z wyboru przekracza możliwości finansowe skarżącej i mogłoby narazić ją na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.