IV SA/Gl 58/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych w kwestii wniosku skarżącej o zawieszenie postępowania p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Pismem z dnia 17 grudnia 2015 r. A. H. reprezentowana przez adwokata M. F. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. z dnia [...] nr [...] ustalającą kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego w wysokości 65 980, 92 zl. W skardze został zawarty wniosek o zawieszenie postępowania sądowego do dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. III SA/Gl 1092/15. Zdaniem pełnomocnika strony skarżącej przedmiotowa sprawa jest ściśle związana ze sprawą o wskazanej powyżej sygnaturze albowiem podstawą wszczęcia niniejszego postępowania z urzędu były ustalenia zawarte w decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. z dnia [...] nr[...] , której legalność jest przedmiotem oceny w sprawie o wskazanej powyżej sygn. III SA/Gl 1092/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm. dalej P.p.s.a) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Możliwość, jaką stwarza ten przepis nakłada na Sąd obowiązek ustalenia, czy w konkretnej sprawie zachodzą szczególne okoliczności uzasadniające celowość wydania takiego orzeczenia. Sąd w każdym przypadku musi zatem rozważyć, czy zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie, a więc czy orzeczenie które zapadnie w odrębnym postępowaniu może stanowić podstawę rozstrzygnięcia zawieszonego postępowania. Taka sytuacja – w ocenie składu orzekającego występuje w niniejszym postępowaniu. Podstawą wszczęcia postępowania w rozpoznawanej sprawie było uzyskanie ostateczności decyzji organu pierwszej instancji z dnia[...] przyznającej płatność rolnośrodowiskową pomniejszoną o sankcje wynikające ze stwierdzonych w trakcie postępowania nieprawidłowości. Rozstrzygnięcie w zakresie określenia bytu prawnego tej decyzji pozostaje w korelacji z przedmiotowym postępowaniem, w którym należy stwierdzić – czy A. H. nienależnie pobrała płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego w pełnej wysokości. Tożsamość podmiotowa i zbieżność przedmiotowa jaka zachodzi w tychże postępowaniach wypełnia przesłankę zawieszenia postępowania, określoną w art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd postanowił zawiesić postępowanie do czasu podjęcia prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy.