IV SA/Gl 585/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. ustanowić adwokata dla skarżącej; W treści pisma procesowego datowanego na [...] r. E. W. zawarła wniosek o zwolnienie z opłat sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (w osobie adwokata W. S.) powołując się na trudną sytuację materialną i zdrowotną oraz podnosząc, że wymaga tego charakter sprawy. Wobec faktu, iż omawiane żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, zarządzeniem z dnia [...] r. skarżącą wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. E. W. złożyła rzeczony formularz w dniu [...] r. precyzując, iż zakres jej żądania obejmuje ustanowienie adwokata (odrębnym pismem Sądu z dnia [...] r. została poinformowana o tym, że jest w niniejszej sprawie zwolniona od kosztów sądowych z mocy samego prawa). W obszernym uzasadnieniu opisała swoją trudną sytuację życiową oraz podniosła argumentację dotyczącą merytorycznych aspektów objętych jej skargą. Równocześnie wskazała, że jest osobą niepełnosprawną, zamieszkuje z małoletnią córką i posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Miesięczny dochód przypadający na rodzinę strony zadeklarowany został w kwocie [...] zł, na którą składa się pobierana przez nią renta ([...] zł), środki uzyskiwane w ramach pomocy społecznej ([...] zł) a także alimenty ([...] zł) i zasiłek rodzinny na córkę ([...] zł). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku E.W. godzi się podnieść, że w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, po myśli art. 245 §3 tej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, iż nie posiada ona żadnych zasobów pieniężnych ani łatwego do spieniężenia majątku. Źródłem utrzymania dla niej i pozostającej z nią we wspólnym gospodarstwie domowym małoletniej córki są przy tym renta, alimenty i świadczenia pobierane w ramach pomocy społecznej w miesięcznej kwocie netto ogółem około [...] zł, co nie umożliwia wygenerowania środków wystarczających na opłacenie adwokata z wyboru, bez uszczerbku w koniecznych potrzebach życiowych dwuosobowej rodziny. W tym miejscu należy dodać, że trudna sytuacja materialna i życiowa wnioskującej znajduje potwierdzenie w treści uzasadnień nadesłanych przez nią wraz z wnioskiem decyzji administracyjnych, mocą których przyznano jej zasiłki celowe specjalne z pomocy społecznej. Podano tam bowiem między innymi, że w przypadku rodziny E.W. zachodzą przesłanki w postaci niepełnosprawności, długotrwałej choroby i bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Zważywszy wszystkie przywołane wyżej okoliczności uznano, że pokrycie kosztów, jakie wiążą się z udziałem profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu sądowym przekracza możliwości płatnicze wyżej wymienionej. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.