IV SA/Gl 586/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wyższej Szkoły A w Ż. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy – egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...] Wyższa Szkoła A w Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy – egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału wezwano Wyższą Szkołę A w Ż. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – ustalonej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), na wskazany rachunek lub w kasie Sądu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania do wykonania powyższych obowiązków została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu [...] co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 19). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu [...], braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu sądowym przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 P.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W stanie faktycznym sprawy, skarga została podpisana przez Kanclerza Uczelni. Tymczasem do skargi nie dołączono dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie tej osoby do działania w imieniu strony skarżącej. Brak dokumentów pozwalających ustalić, czy skargę podpisała osoba uprawniona do reprezentowania Wyższej Szkoły A w Ż. oraz określających jego status prawny jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, brak ten nie został uzupełniony. Zatem już z tego powodu skargę należało odrzucić. Ponadto w zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Natomiast po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.