IV SA/Gl 587/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku – Białej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: ustanowić dla strony skarżącej adwokata z urzędu. |Wraz ze skargą na ww. decyzję, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na druku urzędowego formularza PPF stwierdziła, że | |domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. | |Wnioskująca oświadczyła, że zamieszkuje w domu dwurodzinnym o powierzchni około 150 m2 stanowiącym własność rodziców, pozostaje we | |wspólnym gospodarstwie domowym z dwojgiem małoletnich dzieci i nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani innego majątku. | |Skarżąca oświadczyła, że źródłem utrzymania jej rodziny są alimenty na syna (800 zł miesięcznie), renta socjalna (724,40 zł), zasiłki | |pielęgnacyjne (306 zł) i zasiłki rodzinne (329 zł). Z akt administracyjnych sprawy wynika dodatkowo, że skarżąca miała przyznane prawo | |do świadczeń wychowawczych (w ramach programu "Rodzina 500+"), w kwocie ogółem 1.000 zł. Nadto wnioskodawczyni wywiodła, że otrzymuje | |także alimenty na drugiego syna, w kwocie 200 zł miesięcznie, jednak zobowiązany przekazał jej już z tego tytułu należność za okres aż | |do sierpnia 2018 r., którą musiała przeznaczyć na pokrycie połowy kosztów wymiany pieca i bojlera, gdyż stare urządzenia uległy | |poważnej awarii. W dalszej części wniosku strona wskazała, że posiada dziesięcioletni samochód osobowy marki Ford Fusion oraz | |wyszczególniła obciążające ją koszty utrzymania, wśród których wymieniła opłaty za tzw. media (381 zł), wydatki na leki i leczenie dla | |całej rodziny (950 zł), ratę kredytu hipotecznego (500 zł - przypadające na nią 40 % spłaty, "pozostałe 60 % płacą rodzice") oraz | |koszty dowozu syna do szkoły i jego obiadów. | |Rozpoznając wniosek wzięto również pod uwagę informacje wynikające z akt administracyjnych niniejszej sprawy oraz dokumenty źródłowe | |przedstawione przez stronę w zakresie innej sprawy, zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. IV SA/Gl 153/18, gdzie również | |ubiegała się o prawo pomocy, a jej wniosek został uwzględniony postanowieniem wydanym w dniu 27 marca 2018 r. Do sprawy tej wnioskująca| |przedłożyła mianowicie dokumenty obrazujące wysokość ponoszonych kosztów utrzymania, w tym wyciąg bankowy potwierdzający również | |otrzymanie przez nią pobieranych świadczeń. | |Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. | | | |W pierwszej kolejności należy odnotować, że przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja administracyjna rozstrzygająca w | |zakresie specjalnego zasiłku celowego z pomocy społecznej. Stwierdzić zatem przyjdzie, że skarżąca jest w tej sprawie zwolniona od | |kosztów sądowych z mocy samego prawa, na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu | |przed sądami administracyjnymi (t.j. w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." i dlatego jej wniosek o | |zwolnienie z obowiązku uiszczenia tych kosztów jest od samego początku bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. | |Odnosząc się natomiast do wniosku G. L. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika trzeba wskazać, że po myśli art. 246 § 1 pkt 2 | |P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej, prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między | |innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów | |postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. | |W tym kontekście uznano, że skarżąca spełniła wymóg warunkujący uwzględnienie jej żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika | |bowiem, iż nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, który nie służyłby zaspokojeniu niezbędnych| |potrzeb jej rodziny. Dokumenty nadesłane przez nią w zakresie wyżej wymienionej sprawy o sygn. akt IV SA/Gl 153/18, jak również | |dołączone do akt administracyjnych sprawy niniejszej (między innymi: uzasadnienie zaskarżonej decyzji, kwestionariusz rodzinnego | |wywiadu środowiskowego) potwierdzają przy tym, że samotnie wychowuje dwoje dzieci i utrzymuje się z alimentów oraz ze świadczeń z | |zakresu szeroko pojętej pomocy społecznej (renta socjalna, świadczenia wychowawcze, zasiłki rodzinne, świadczenie pielęgnacyjne). | |Należy równocześnie mieć w polu widzenia, iż wnioskodawczyni jest osobą całkowicie niezdolną do pracy, z kolei jej oboje dzieci mają | |orzeczoną niepełnosprawność (dołączone do akt administracyjnych orzeczenia o niepełnosprawności oraz kwestionariusz aktualizacji | |wywiadu środowiskowego), w związku z czym obciążona jest ponadprzeciętnie wysokimi kosztami utrzymania (dość wspomnieć, że jak wynika z| |wyciągu bankowego i faktury VAT dołączonych do akt sądowych wspomnianej sprawy o sygn. IV SA/Gl 1063/16, na same leki w lipcu 2017 r. | |przeznaczyła ponad 600 zł). | |Mając na względzie powyższe, jak również wziąwszy pod uwagę, iż brak jest okoliczności, które mogłyby wskazywać, aby trudna sytuacja | |materialna wnioskującej miała ulec w międzyczasie zasadniczej poprawie uznano, że nie jest ona w stanie wygenerować środków na | |opłacenie należności, jakie wiążą się z udziałem adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym, bez uszczerbku w koniecznych | |potrzebach życiowych jej i dzieci. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w | |związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |