IV SA/Gl 591/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia: przyznać adwokatowi D. J. kwotę [...]zł (słownie: [...] groszy) z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 25 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę R. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego. Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2010 r. Sąd uwzględnił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia dla niego adwokata z urzędu. Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w K. adwokat D. J., działając na podstawie udzielonego pełnomocnictwa, pismem z dnia [...] złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie wyroku oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu z uwzględnieniem wydatków koniecznych w postaci opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł wraz z oświadczeniem, że koszty te nie zostały pokryte w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej w skrócie P.p.s.a.) wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163 , poz. 1348 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem. Stosownie do regulacji § 19 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia kasacji 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna, o której mowa w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia, która ma zastosowanie w tej sprawie wynosi 240 zł. Mając na uwadze powyższe uregulowania Sąd przyznał adwokatowi D. J. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynagrodzenie w wysokości 180 zł, co stanowi 75% stawki minimalnej, którą zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia, należało powiększyć o 22% podatku VAT. Brak jest natomiast podstaw do rozstrzygnięcia o zwrocie adwokatowi kosztów poniesionych przezeń na uiszczenie opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa. Trzeba bowiem podkreślić, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 ze zm.) nie podlega opłacie skarbowej złożenie dokumentu potwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w sprawach dotyczących zatrudnienia, do których należy niniejsza sprawa. Skoro więc dokument pełnomocnictwa w przedmiotowym zakresie nie podlega opłacie skarbowej, nie można poniesionego przez pełnomocnika wydatku z tego tytułu uznać za niezbędny i podlegający zwrotowi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.