IV SA/Gl 595/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę J.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Skarga nadana została listem poleconym, na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w dniu [...] i została następnie przekazana Sądowi. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w trybie art. 44 § 4 K.p.a w dniu [...] co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych (k. 34 akt administracyjnych). J.M. nie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi jednocześnie, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] w trybie art. 44 § 4 K.p.a., w związku z tym termin do złożenia skargi upłynął w dniu [...]. Za skutecznie doręczoną przesyłkę uznaje się bowiem, w przypadku niemożności doręczenia jej do rąk adresata, pismo złożone w placówce pocztowej, przy jednoczesnym zawiadomieniu adresata pozostawionym w skrzynce pocztowej pierwszym awizem, a w następstwie dalszego braku odbioru, powtórnym awizem pozostawionym po upływie 7 dni. Skarżący nie odebrał skierowanej do niego za pośrednictwem poczty decyzji. Placówka pocztowa odesłała Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. przesyłkę wraz adnotacjami dotyczącymi doręczenia zastępczego. W związku z tym po myśli art. 44 § 4 K.p.a. uznano przesyłkę za doręczoną w dniu [...]. Jak wynika bowiem z adnotacji Urzędu Pocztowego pierwsze zawiadomienie o złożeniu decyzji w placówce pocztowej nosiło datę [...]. W związku z powyższym należy uznać skargę J.M. za wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia, co musi skutkować jej odrzuceniem. Nie bez znaczenia dla oceny niniejszej sprawy ma też okoliczność, iż w zaskarżonej decyzji organ prawidłowo pouczył stronę skarżącą o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na co wskazuje pouczenie zawarte na ostatniej stronie decyzji. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.