IV SA/Gl 602/13
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-05-12
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi skarżącej przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w zakresie sporządzenia skargi kasacyjnej, jeśli postępowanie w pierwszej instancji zostało zakończone wyrokiem WSA, a następnie NSA uchylił ten wyrok i poprzedzające go decyzje?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącej wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Koszty te są ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawki minimalnej i podatku VAT, a w przypadku spraw wszczętych przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.Stan faktyczny
Skarżąca M.M. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczącą zwrotu nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, a następnie przyznał pełnomocnikowi skarżącej koszty pomocy prawnej z urzędu. Pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną, domagając się przyznania kosztów tej pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA oraz poprzedzające go decyzje. Sąd rozpoznał wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi T.C. kwotę 147,60 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi T.C. (C.) kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem zł 60/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu;
Postanowieniem wydanym w dniu 5 lipca 2013 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła adwokata T.C.
Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 5 lutego 2014 r. pełnomocnik strony podtrzymał zarzuty jej skargi oraz wniósł o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego udzielonego z urzędu oświadczając, że nie zostały one pokryte w żadnej części.
Wyrokiem z dnia 5 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł o oddaleniu skargi, z kolei postanowieniem z dnia 10 marca 2014 r. przyznał pełnomocnikowi strony kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu (w postępowaniu pierwszoinstancyjnym).
W dniu 22 maja 2014 r. adwokat T.C. wniósł skargę kasacyjną od przywołanego wyroku zarzucając temu orzeczeniu naruszenie prawa materialnego oraz przepisów postępowania. Równocześnie zażądał przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w zakresie obejmującym sporządzenie tej skargi kasacyjnej składając oświadczenie, iż wspomniane koszty nie zostały opłacone w całości ani w części.
Wyrokiem z dnia 15 marca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o uchyleniu zaskarżonego wyroku tutejszego Sądu, a także o uchyleniu zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji pierwszosinstancyjnej. Jak wynika ze sporządzonego protokołu (karta nr 107 akt sprawy), na rozprawie przed NSA nikt się nie stawił.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 147,60 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego rozporządzenia jako 50% stawki minimalnej wskazanej w przywołanym § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rzeczonego aktu wykonawczego, w kwocie 120 zł, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 wspomnianego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 27,60 zł;
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło