IV SA/Gl 602/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący zwrócił się o ustanowienie fachowego pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego) z urzędu oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną w budynku mieszkalnym o pow. 80 m2, a w skład jego majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 1,05 ha (nieużytek). A.B. zadeklarował, że nie posiada żadnych innych składników majątkowych, a jedynym źródłem utrzymania się jego rodziny jest jego emerytura w wysokości 2.250 zł brutto miesięcznie oraz renta inwalidzka jego małżonki w wysokości 720 zł brutto miesięcznie. Do druku formularza dołączone zostały zaświadczenia lekarskie potwierdzające, że zarówno wnioskodawca jak i jego małżonka są osobami cierpiącymi na schorzenia o charakterze przewlekłym. W druku formularza wnioskodawca zaznaczył, że wspomaga córkę samotnie wychowującą dzieci. Pismem z dnia 24 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: - udokumentowanie wydatków przeznaczanych na utrzymanie się, tj. opłat za energię elektryczną, dostawy wody, wywóz śmieci, usługi telekomunikacyjne, wydatki na lekarstwa itp., - udokumentowanie wysokość uzyskiwanej przezeń emerytury oraz renty inwalidzkiej jego małżonki. W wyznaczonym terminie A.B. nadesłał żądane dokumenty. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Ze względu na fakt, iż strona z mocy ustawy jest zwolniona od kosztów sądowych (por. art. 239 § 1 pkt 1 lit. b P.p.s.a.), ocenie został poddany wyłącznie wniosek w zakresie ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu Przyznanie prawa pomocy w formie ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Te zaś wskazują na to, iż wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem dysponuje on środkami pozwalającymi na pokrycie kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika. Łączny dochód w rodzinie skarżącego wynosi 3072 zł netto miesięcznie i składają się nań emerytura A.B. w wysokości 2315 zł oraz świadczenie rentowe jego małżonki w wysokości 757 zł. Stałe miesięczne wydatki, których wysokość ustalono w oparciu o nadesłane przez stronę dokumenty kształtują się zaś na poziomie około 500 – 650 zł i składają się na nie: - wydatki na leki – w oparciu o sporządzoną listę ustalono, że jest to koszt rzędu 350 zł; - wywóz śmieci – w ujęciu miesięcznym – 24 zł; - zakup butli gazowej – 90 zł; dostawy wody – średnio 113 zł. Skarżący przedstawił stare (sprzed ponad roku) rachunki za energię elektryczną, jednakże w oparciu o ich treść ustalono, że wydatek z tego tytułu kształtuje się na poziomie około 100 – 150 zł miesięcznie. Pozostała do dyspozycji strony i jego małżonki kwota, a więc 2000 – 2500 zł miesięcznie z powodzeniem pozwala na zaspokojenie pozostałych potrzeb bytowych oraz wygospodarowanie środków na opłacenie usług fachowego pełnomocnika. Mając świadomość złego stanu zdrowia skarżących i większe od przeciętnych potrzeby bytowe nie stwierdzono, aby poza zakupem wspomnianych medykamentów przekładały się one na większe wydatki z ich budżetu. Uzasadnieniem dla przyznania prawa pomocy nie może być zaś fakt udzielania wsparcia córce i wnukom. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.