IV SA/Gl 603/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 4 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego umorzyć postępowanie Kierownik Działu Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 43 ust. 1 oraz 31a ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) odmówił przyznania A. P. zasiłku celowego na żywność, środki czystości i opłaty czynszowe. W uzasadnieniu tej decyzji organ administracji wskazał, że z uwagi na ograniczone możliwości finansowe Ośrodka oraz wzrastającą liczbę osób ubiegających się o pomoc nie jest w stanie uwzględnić wniosku skarżącej. Odwołanie od tej decyzji wniosła skarżąca, która wskazała na trudną sytuację finansową i wystąpiła o przyznanie wnioskowanej formy pomocy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ administracji wskazał, że z uwagi na zmianę stanu prawnego postępowanie w sprawie z wniosku skarżącej wymaga ponownego postępowania dowodowego w znacznym zakresie. Skarżąca pismem procesowym z dnia [...] r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na wskazaną powyżej decyzję z dnia [...] r. W uzasadnieniu skargi ponownie podniosła trudną sytuację finansową rodziny uniemożliwiającą zaspokojenie zgłoszonych potrzeb. Następnie skarżąca w dniu [...] r. ustnie do protokołu złożyła oświadczenie, że wycofuje zażalenie złożone w SKO w K., gdyż w jej sprawie prowadzone jest ponownie postępowanie. W odpowiedzi na skargę organ administracji wystąpił z wnioskiem o umorzenie postępowania z uwagi na cofnięcie skargi albo o oddalenie skargi w przypadku nie uwzględnienia złożonego cofnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę. Zgodnie z treścią art. 60 cytowanej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu, chyba że sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, z powodu tego, że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie skarżąca ustnie do protokołu w dniu [...] r. cofnęła wniesioną skargę. W ramach czynności sprawdzających Sąd nie stwierdził by cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa i nie spowodowałoby utrzymanie w mocy rozstrzygnięcia dotkniętego wadą nieważności. W tym stanie faktycznym i prawnym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyżej przepisem. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) orzec jak w sentencji.