IV SA/Gl 604/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na pismo Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania z powodu przewlekłości postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę W dniu [...] roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga W. G., w której zaskarża on pismo Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych podpisane przez [...] I. K. - S. z dnia [...] roku traktując powyższe pismo jako decyzje administracyjną. W odpowiedzi na skargę kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o odrzucenie skargi, stwierdzając, iż zaskarżone pismo nie nosi cech decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Przez decyzję administracyjną rozumie się kwalifikowany akt administracyjny, stanowiący przejaw woli administrujących w państwie organów, wydany na podstawie powszechnie obowiązującego prawa administracyjnego o charakterze władczym i zewnętrznym rozstrzygający konkretną sprawę, konkretnie określonej osoby fizycznej lub prawnej, w postępowaniu unormowanym przez przepisy proceduralne. Decyzja jest zatem aktem władczym, wydanym przez organ upoważniony i przesądzająca - jako decyzja o charakterze deklaratywnym - o istnieniu stosunku prawnego w osnowie tej - decyzji wymienionego. Wskazane w skardze pismo Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nie nosi wskazanych wyżej cech decyzji administracyjnej, co skutkowało jego odrzucenie po myśli art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. su.