IV SA/Gl 607/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w R. na zarządzenie Wójta Gminy H. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na ucznia w szkole, w kwestii wniosku o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy; Wraz ze skargą na zarządzenie Wójta Gminy H. z dnia [...], nr [...] Stowarzyszenie A w R. złożyło urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w treści którego oznaczyło, iż zakres zgłoszonego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż skarżące Stowarzyszenie utrzymuje się przede wszystkim z dotacji przekazywanej przez Gminę oraz z darowizn otrzymywanych od mieszkańców Wsi i wpłat z tytułu przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych. Powstało ono w celu przejęcia Szkoły Podstawowej w R., którą zlikwidowano mocą uchwały Rady Gminy H. Praca wykonywana społecznie przez jego członków umożliwia przy tym dalsze funkcjonowanie wspomnianej placówki, która ma charakter publiczny a co za tym idzie nie pobiera opłat za naukę. Nadto zadeklarowano, że skarżący podmiot poniósł w ostatnim roku obrotowym stratę w kwocie [...], zaś w rubryce nr 6 formularza określono wysokość jego majątku (środków finansowych), jako [...]. W takiej samej kwocie ogółem (to jest [...]) wykazany został stan środków pieniężnych na rachunkach bankowych strony na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku Stowarzyszenia A należy podnieść, iż w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §2 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) może nastąpić wtedy, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Brzmienie przywołanego unormowania nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą uwarunkowania przemawiające na rzecz przyznania prawa pomocy ciąży na wnioskodawcy. Godzi się także przyjąć, że ustawodawca formułując ten przepis, użył terminu "wykazać" w znaczeniu udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywujący, pokazać, unaocznić (por. Słownik języka polskiego pod red. naukową prof. dr Mieczysława Szymczaka, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN Sp. z o.o. Warszawa 1978, wydanie IX 1994 r., s. 805). W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy nie uzasadniają uwzględnienia zgłoszonego żądania. Wnioskujący podmiot jest wprawdzie organizacją pożytku publicznego, która zakończyła ubiegły rok stratą w wysokości [...]. Decydujący wpływ na negatywne rozstrzygnięcie jego żądania miał jednak fakt, iż zgodnie ze złożonym przezeń oświadczeniem, stan należących do niego rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił [...]. Nie budzi zatem wątpliwości, że Stowarzyszenie A posiada środki finansowe wystarczające na uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania sądowego, które na obecnym etapie sprowadzają się wszak do wpisu od skargi wynoszącego [...]. Mając na względzie zaprezentowane wyżej okoliczności uznano, że przesłanka, o której mowa w art. 246 §2 pkt 2 p.p.s.a. nie została w sprawie zachowana i dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.