IV SA/Gl 610/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę Z. M. pismem z dnia 5 czerwca 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 23 czerwca 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dodatkowych dwóch jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego wezwania została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 4 lipca 2014 r. (k. 10 akt sądowych). W odpowiedzi skarżący w dniu 9 lipca 2014 r. nadał do sądu przesyłkę zawierającą potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie odwołania od orzeczenia lekarskiego nr [...] z dnia [...] r. oraz odwołanie od decyzji o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej jako P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który ma zastosowanie do wszystkich braków skargi, nie różnicując ich pod względem istotności i wpływu na możliwość dalszego procesowania. Powyższe stanowisko znajduje bezpośrednie potwierdzenie w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, w której wskazano że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W rozpatrywanej sprawie do skargi wniesionej przez Z. M. nie zostały dołączone jej odpisy, które należało doręczyć uczestnikom postępowania. W związku z tym został on wezwany do usunięcia powstałego braku formalnego. Skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał nałożonego na niego obowiązku, gdyż nadesłał wyłącznie kserokopie odwołań złożonych w toku postępowania administracyjnego. Natomiast w wezwaniu precyzyjnie wskazano skarżącemu sposoby usunięcia braków formalnych skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.