IV SA/Gl 614/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na Samorządowe Kolegium Odwoławczego w C. w przedmiocie nie wykonania wyroku w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia 1. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych J. H. pismem procesowym z dnia [...] wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata oraz zwolnienie z kosztów postępowania. Wniosek ten został złożony na prawem wymaganym druku urzędowym. Pismem z dnia [...] skarżący po myśli art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wezwany został do uzupełnienia złożonego wniosku o dodatkowe informacje. Wskazany obowiązek skarżący wypełnił pismem z dnia [...] do którego dołączył szereg dokumentów potwierdzających jego sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje; Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do postanowień art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub w zakresie częściowym, gdy wykaże, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedmiotowy wniosek złożony został w sytuacji, gdy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 7 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 614/09 odrzucił skargę. Postanowienie to nie jest prawomocne, ponieważ skarżącemu przysługuje prawo skorzystania ze środka odwoławczego, jakim jest skarga kasacyjna wnoszona do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednakże skargę taką sporządzić może jedynie radca prawny lub adwokat. Osobiste sporządzenie skargi skutkuje jej odrzuceniem. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący stanowi rodzinę z M. H. i utrzymuje się z dochodów w łącznej wysokości 1 196 zł. (brutto). Jest rencistą i jak wynika to z jego oświadczenia poświadczonego w sposób częściowy dokumentami ponosi wydatki na leki i leczenie. Przy ocenie sytuacji Sygn. akt IV SA/Gl 614/09 materialnej należy mieć na względzie posiadany przez skarżącego samochód osobowy oraz nieruchomość należącą do jego żony, jednakże na obecnym etapie postępowania dobra te nie stwarzają podstaw do uznania, że skarżący jest w stanie ponosić koszty pomocy prawnej udzielanej przez adwokata. Co prawda skarżący nie uiszcza należnych opłat za zajmowane mieszkanie, co potwierdza wysokość zaległości, to sytuacja materialna rodziny jest trudna i pozwala uznać, że rodzina skarżącej, nie dysponuje środkami umożliwiającymi opłacenie pomocy prawnej we własnym zakresie. W świetle powyższego wyczerpane zostały przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegające na ustanowieniu adwokata. Stosownie do postanowień art. 239 pkt. 1 lit. "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych skarżący działanie organu w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych. Skoro skarżącemu przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych to tym samym bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania w tym zakresie. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.