IV SA/Gl 614/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B., K.F., K.F., Z.F., K.F., B.F., P.M., M.N., A.N., A.W. i R.S. na postanowienie Komisarza Wyborczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie referendum lokalnego w kwestii skargi kasacyjnej skarżących p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J.B., K.F., K.F., Z.F., K.F., B.F., P.M., M.N., A.N., A.W. i R.S. na postanowienie Komisarza Wyborczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie referendum lokalnego. Odpis postanowienia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu [...], co znajduje bezpośrednie potwierdzenie w zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji (k. 63 akt sądowych). Pełnomocnik skarżących wniósł od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną z dnia [...]. Została ona nadana za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego w dniu [...] (koperta z datą nadania - k. 72 akt sądowych). Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art.173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako "P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). W tym miejscu należy zaakcentować, że ustawa z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. z 2000 r. Nr 88, poz. 985 ze zm.) ze względu na szybkość postępowania odmiennie od przepisów P.p.s.a. reguluje kwestię wnoszenia skargi kasacyjnej. Z brzmienia art. 20 ust. 2 zd. 2 ustawy o referendum lokalnym wynika jednoznacznie, że skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni. Przepis ten (obowiązujący od 1 stycznia 2004 r.), jako lex specialis ma bezpośrednie zastosowanie w niniejszej sprawie. Przyjdzie zatem zauważyć, że czternastodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął bezsprzecznie w dniu [...]. Tymczasem pełnomocnik skarżących nadał skargę kasacyjną za pośrednictwem polskiej placówki pocztowej dopiero w dniu [...]. Czynność ta jako, że dokonana z upływem terminu musi zostać uznana za bezskuteczną, co wynika z art. 85 P.p.s.a. W związku z powyższym Sąd uznał, że wniesiona po terminie przez pełnomocnika skarżących skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 20 ust. 2 zd. 2 ustawy o referendum lokalnym, o czym postanowiono jak w sentencji.