IV SA/Gl 615/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Dnia 11 lipca 2017 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarga S. P. reprezentowanego przez J. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia 12 lipca 2017 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że jest osobą wymienioną w art. 35 P.p.s.a., a także do podpisania skargi. W wymienionym terminie J. B. podpisał skargę, ale nie przedłożył pełnomocnictwa. Natomiast pełnomocnictwo do reprezentowania w niniejszej sprawie udzielone przez skarżącego przedłożył radca prawny G. W.dołączając do niego potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię skargi podpisanej przez J. B. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto art. 34 P.p.s.a. stanowi, że strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 37 § 1 P.p.s.a.). Wezwanie do przedłożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zostało doręczone J. B. dnia 24 lipca 2017 r. (zpo- k. 23). Jednakże nie uzupełnił on powyższego braku formalnego skargi. W dniu 27 lipca 2017 r. do Sądu przesłane zostało pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego radcy prawnemu G. W., a zatem nie tej osobie, która wniosła skargę w imieniu skarżącego. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a.