IV SA/Gl 616/12

PostanowienieWSA w Gliwicach2013-09-19

Skład orzekający: Sędzia WSA Andrzej Matan

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia dla pełnomocnika procesowego (adwokata) ustanowionego z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli pełnomocnik ten nie prowadził sprawy przed sądem pierwszej instancji?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi procesowemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, obliczane według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów. W przypadku, gdy pełnomocnik nie prowadził sprawy przed sądem pierwszej instancji, stawka minimalna wynosi 75% stawki minimalnej przewidzianej za postępowanie przed sądem pierwszej instancji, powiększona o należny podatek VAT oraz uzasadnione wydatki.
Stan faktyczny
Skarżący M.D. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczącą dodatku mieszkaniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 7 maja 2013 r. oddalił tę skargę. Pełnomocnik skarżącego, adwokat G.I., ustanowiony z urzędu, poinformował o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o przyznanie nieopłaconych kosztów zastępstwa procesowego oraz zwrotu wydatków na korespondencję.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz adwokata G.I. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 229 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, po rozpoznaniu w dniu 19 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu postanawia: przyznać od Skarbu Państwa na rzecz adwokata G.I. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 229 zł (dwieście dwadzieścia dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Wyrokiem z dnia 7 maja 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Pismem procesowym z dnia 15 lipca 2013 r. adwokat G.I., będący pełnomocnikiem procesowym skarżącego ustanowionym w zakresie prawa pomocy przyznanego postanowieniem Sądu z dnia 14 czerwca 2013 r. wywiódł, że nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wniósł on o przyznanie nieopłaconych kosztów zastępstwa procesowego, oświadczając że nie zostały uiszczone ani w całości ani w części oraz domagał się zwrotu wydatków związanych z korespondencją w sprawie (7,60 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia reguluje natomiast rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli sprawę prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji, stawki minimalne wynoszą 50 % stawki minimalnej przewidzianej za postępowanie przed sądem pierwszej instancji. Przepis ten stanowi jednocześnie, że wysokość stawki minimalnej opłaty za sporządzenie takiej opinii przez adwokata, który nie występował w sprawie przed sądem I instancji, wynosi 75 % stawki minimalnej, określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Z kolei według § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c w innej sprawie niż wymienione w pkt 1 lit. a – b powyższego przepisu stawka w pierwszej instancji wynosi 240 zł. Pismo pełnomocnika z dnia 15 lipca 2013 r. stanowi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przy czym nie prowadził on sprawy w pierwszej instancji. Zatem stawka minimalna za czynności dokonane przez niego w postępowaniu kasacyjnym wynosi 75 % kwoty 240,00 zł - tj. 180,00 zł dodatkowo podlegającej podwyższeniu o 41,40 zł tytułem podatku od towarów i usług (VAT 23 %) i uzasadnione wydatki związane z korespondencją w sprawie (7,60 zł), co łącznie daje 229 zł. W tym stanie rzeczy należało orzec o przyznaniu wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane w ramach prawa pomocy przyznanego skarżącemu z urzędu zgodnie z poczynionymi wyżej wyliczeniami.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło