IV SA/Gl 618/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ochrony danych osobowych postanawia odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga M.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...]. Skarga powyższa została skierowana przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, mimo, iż pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu. W dniu 10 sierpnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał skargę zgodnie z właściwością, organowi. Wojewoda [...] w dniu 10 września 2009r. przesłał skargę wraz z odpowiedzią na nią i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi uregulowane zostało ustawą z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) zwaną dalej P.p.s.a. Jak stanowi art. 54 § 1 przywołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Tak też stanowiło pouczenie zawarte w orzeczeniu stanowiącym przedmiot skargi. Skarżąca nie zastosowała się do pouczenia Wojewody [...], a tym samym uchybiła treści art. 54 § 1 P.p.s.a. Brak jest uregulowania prawnego, które stwarzałoby po stronie sądów administracyjnych obowiązek skierowania skargi do organu właściwego. Nie jest bowiem możliwe stosowanie na etapie postępowania sądowoadministracyjnego regulacji zawartej w art.65 k.p.a. (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004r. Sygn akt IV SA/Gl 647/04). Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał jednakże skargę zgodnie z właściwością do Wojewody [...], po czym nastąpiło wniesienie jej po myśli art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, jednakże termin do wniesienia skargi nie został już zachowany. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się bowiem w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z treścią art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Analiza powyższych faktów pozwoliła na ustalenie, iż skarżąca wniosła skargę z uchybieniem terminu do jej wniesienia (w sześćdziesiątym trzecim dniu), co winno skutkować odrzucenie skargi. Należy zauważyć, iż termin do wniesienia skargi jest terminem proceduralnym i jako taki podlegać może przywróceniu. Ustawodawca jednak uzależnił tę możliwość od złożenia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu określając nadto w art.87 wyżej wskazanej ustawy szczegółowe warunki, od których spełnienia zależy możliwość przywrócenia terminu do wykonania określonej czynności. Skarżąca nie wystąpiła ze stosownym wnioskiem, wobec powyższego należało orzec jak w sentencji w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a..