IV SA/Gl 619/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dofinansowania projektu współfinansowanego ze środków objętych Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] na lata 2007 - 2013 w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca Spółka zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych akcentując, że obecnie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i jej działalność doprowadziła do powstania straty rzędu 355.601,75 zł. Z podanych w formularzu informacji wynika, ze kapitał zakładowy Spółki wynosi 100.000,00 zł, wartość środków trwałych wyceniona została na kwotę 2.731.318,82 zł, a wysokość straty za rok ubiegły wyniosła 355.601,75 zł. Spółka podała, że na rachunkach bankowych ma debety w różnej wysokości. Wobec braku jasności co do realnej sytuacji materialnej Spółki, pismem z dnia 17 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy zobowiązał stronę do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: - nadesłanie wykazu środków trwałych - nadesłanie ostatniego sprawozdania finansowego skarżącej Spółki (bilansu, rachunku zysków i strat, informacji dodatkowej); - przedłożenie kopii raportów kasowych skarżącej za trzy ostatnie miesiące; - dostarczenie wyciągów i wykazów z wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącą, obrazujących operacje dokonane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy oraz dokumentów dotyczących lokat i kont. W przypadku, gdyby rachunki te były zajęte (zabezpieczone), należy przedłożyć zaświadczenie wystawione przez bank, informujące o wysokości zajęć oraz sposobie ich spłaty w okresie ostatnich trzech miesięcy, w tym o środkach, którymi skarżąca mogła dysponować. Na wezwanie to nie udzielono odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – zwanej dalej P.p.s.a. ) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym wówczas, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ocena, czy osoba prawna w istocie nie dysponuje możliwością samodzielnego poniesienia kosztów sądowych dokonywana jest z perspektywy oceny jej majątku oraz kondycji finansowej, co w zasadzie możliwe jest wyłącznie w oparciu o analizę dokumentacji księgowej takiego podmiotu. Oznacza to, że to na stronie skarżącej spoczywa ciężar uprawdopodobnienia okoliczności, na które powołuje się w swoim wniosku. Zaniechania w tym zakresie skutkują niemożnością dokonania takiej oceny, a co za tym idzie wykluczają jednoznaczne stwierdzenie, czy rzeczywiście storna będzie miała problemy ze zdobyciem środków na opłacenie kosztów sądowych. Mając to na względzie należało stwierdzić, że skarżąca Spółka w najmniejszym stopniu nie uprawdopodobniła swojej sytuacji finansowej, co wyklucza możliwość przychylenia się do złożonego przez nią wniosku. Nic bowiem nie wiadomo na temat jej składników majątkowych (po to właśnie potrzebny był wykaz środków trwałych) jak również nie udało się ustalić struktury jej aktywów i pasywów. W takiej sytuacji wykluczone jest przychylenie się do złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.