IV SA/Gl 624/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W treści pisma procesowego z dnia 10 września 2010 r. F. M. oświadczył, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z udziałem w sprawie fachowego pełnomocnika jak również uiścić związanych z niniejszym postępowaniem kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 16 września 2010 r., przywołany wyżej wywód został uznany za wniosek o przyznanie prawa pomocy i przedłożony referendarzowi sądowemu, celem rozpoznania. Mając na uwadze fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, referendarz sądowy, pismem z dnia 22 września 2010 r. wezwał stronę o nadesłanie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. F. M. złożył rzeczony formularz w dniu 7 października 2010 r., precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata (skarżący jest w niniejszej sprawie objęty ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych). W uzasadnieniu powołał się na trudną sytuację materialną i życiową wywodząc, że cierpi się na poważne schorzenia, jest [...] i od 10 lat [...]. Równocześnie oświadczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką (osoba w podeszłym wieku, także uskarżająca się na zły stan zdrowia) oraz, że posiada dom o powierzchni [...]. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Miesięczny dochód rodziny skarżącego wykazany został w kwocie [...] stanowiącej sumę pobieranej przezeń [...] ([...]) oraz emerytury jego małżonki ([...]). Do wniosku dołączona została dokumentacja medyczna obrazująca problemy zdrowotne wnioskodawcy i jego żony oraz potwierdzenia wypłaty dokumentujące wysokość [...] i emerytury pobranych przez nich za wrzesień 2010 r. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku F. M. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie jest osobą [...] i utrzymuje się wraz z żoną (także osoba schorowana) z emerytury i [...] w kwocie netto ogółem [...] (vide: nadesłane potwierdzenia wypłaty). Zważywszy przy tym rozmiar kosztów stałych obciążających to gospodarstwo domowe, wynoszący [...] (patrz: ustalenia dokonane w toku wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 13 maja 2010 r. - karta nr 11 akt administracyjnych niniejszej sprawy), do których należy wszak doliczyć niezbędne wydatki związane z wyżywieniem, zakupem środków czystości i odzieży uznano, że nie jest on w stanie poczynić oszczędności wystarczających na poniesienie kosztów jakie wiążą się zazwyczaj z opłaceniem adwokata z wyboru, bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i żony. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.