IV SA/Gl 635/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Pismem z dnia 10 czerwca 2013r. J.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 20 czerwca 2013r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) poprzez nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana i stosownie do treści art. 73 P.p.s.a. uznano ją za skutecznie doręczoną skarżącemu z upływem 18 lipca 2013r. Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2013r. Sąd odrzucił skargę J.W. ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego skargi w terminie. Odpis postanowienie został doręczony skarżącemu w dniu 10 września 2013r. (doręczenie zastępcze w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a dorosłemu domownikowi – córce) co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych. Pismem nadanym w dniu 10 października 2013r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pełnomocnik podniósł, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego. J.W. jest bowiem emerytem i w związku z tym często wyjeżdża na dłuższy okres poza miejsce zamieszkania. W dniu 2 lipca 2013r. skarżący wyjechał do rodziny na okres całego lata i wrócił dopiero na początku września. W związku z tym nie mógł on odebrać pisma sądu wzywającego go do uzupełnienia braków i nie mógł tego dokonać w terminie. Zdaniem pełnomocnika przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 4 września 2013r. W tym dniu skarżący zgodnie z pouczeniem doręczonym mu wraz z postanowieniem o odrzuceniu skargi, zwrócił się do profesjonalnego pełnomocnika z prośbą o napisanie skargi kasacyjnej i dowiedział się o konieczności złożenia przedmiotowego wniosku. Wraz z pismem skarżący przedłożył odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Ponadto stosownie do treści art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zważyć należy, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Pełnomocnik podał, iż przyczyną uchybienia terminu był wyjazd skarżącego z miejsca zamieszkania w dniu 2 lipca 2013r., z którego wrócił on na początku września 2013r. W ocenie pełnomocnika przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 4 września 2013r, gdy skarżący zwrócił się do niego z prośbą o napisanie skargi kasacyjnej i dowiedział się o konieczności złożenia przedmiotowego wniosku. Wobec tego siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, liczony od wskazanej przez pełnomocnika daty, upłynął w dniu 11 września 2013r. Natomiast pełnomocnik nadał pismo zawierające przedmiotowy wniosek dopiero w dniu 10 października 2013r, czyli z przekroczeniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 88 powołanej ustawy, Sąd postanowił jak sentencji.